河南商報記者 張逸菲/文 宋亞猛/圖
今年8月底，鄭州市國棉三廠家屬院內，張貼了鄭州市中原區人民政府關於改造國棉三廠的一份徵收補償方案，正式公開徵求居民意見。
國慶前夕，在徵收各方意見之後，中原區人民政府正式下達了《鄭州市中原區人民政府房屋徵收決定》（下文簡稱《決定》）。風雨飄搖近七十載，坐落於中原區繁華地段的老舊生活區，即將洗盡沉痾，煥發新生。
國棉三廠生活區即將面臨改造
1953年，國家實施“一五計劃”，其中一項就是在鄭州投資1.76億元，建設5個大型紡織廠。1954年，鄭州國棉三廠成立，其地理位置優越，周圍四通八達。
“鼎盛時期，國棉廠這一帶，可是鄭州最繁華的地段之一。”談起國棉三廠家屬院即將“舊貌換新顏”，在這裡生活大半輩子的居民王阿姨唏噓不已。
90年代後，社會企業體制改革、加上紡織業風雨漸變，國棉廠幾經滌盪，終究抵不過歷史的淘洗，逐漸走向沒落。
如今，棉紡路隔開的南北兩邊，國棉三廠老廠址屹立在道路北側，紅磚牆沉穩地宣告著曾經的輝煌；而走進道路南邊的家屬區，鱗次櫛比排列著的，是明顯屬於不同時期建設的居民樓，最“年輕”的也有二三十年了。
【本次改造，整個國棉三廠生活區，都要納入改造範圍？】
在《決定》中，河南商報記者得知，這次改造，主要是針對國棉三廠生活區內存在安全隱患、且具有建築特色、具有文化保留價值的蘇式建築群區域，主要涵蓋臨三廠中街兩側、及生活區北側兩個蘇式建築圍合區域內，國有土地上的房屋及其附屬物實施徵收。
除了徵收範圍的劃定，《決定》中還對徵收人、徵收部門及徵收實施單位，徵收補償依據、被徵收房屋及附屬物的屬、以及居民最關心的徵收補償方案進行說明，並提供詳細的《鄭州國棉三廠特色歷史文化街區綜合改造項目房屋徵收補償方案》（下文簡稱《方案》），供居民對照查看。
事實上，早在9月3日上午，河南商報記者就來到生活區內，對涉及徵收範圍的綠化東街、向榮街、紅衛加工廠和防空連附近進行了走訪和問詢，參與問詢的居民，其住房都在徵收範圍之內，“已經有鄰居陸續去簽字選擇補償方案了，”王阿姨說，“據我瞭解，大部分人對改造還是表示支持的。
徵收方案細則出臺，
居民可選擇貨幣補償或產權調換
住在綠化西街附近的李女士說，自家房子雖然不是生活區內最老的，但是隨著父母年紀大了，上下樓梯不方便，“《方案》裡說，補償方式要麼選擇貨幣補償、要麼選擇產權調換，我們房子八九十平米，補錢的話，換個電梯房，父母出行也方便。”
臨近防空連附近的四層小樓也在本次徵收範圍內，剛吃完午飯的吳女士說，四層樓是上世紀70年代的產物，那時候建築條件差，房屋質量不好，屋內牆壁不能釘釘子，一釘就漏沙子。
吳女士說，自家所在的單元一共八戶人家，全部都同意改造，其中，七戶選擇貨幣補償，只有他們家選擇產權調換，“《方案》裡寫明瞭幾個可供選擇的小區，我們需要按照現在房子的面積和補償比例，選擇置換新房。”
“我們這個四層樓，質量還沒有旁邊三層的蘇式建築好，”吳女士解釋道，“房子老了，原來好些老住戶，條件好一點的都搬走了，這次徵收的貨幣補償，條件也比較誘人。”
不遠處的三層蘇式建築，是這次改造工程的重點區域。據瞭解，這批蘇式建築是上世紀50年代，由前蘇聯人建造，哪怕歷經近七十年，房屋依舊堅挺，而在其中居住的居民，多得是八九十歲的耄耋老人。
“蘇式建築的房子，普遍都比較小，但勝在方便，家裡老人畢竟在這裡生活了一輩子。”在樓下與鄰居聊天的劉女士對河南商報記者說，如今房子面臨改造，不管是貨幣補償還是產權調換，都牽扯到讓父母離開老屋，從情感上說，對老人的心理都是一次打擊，“落葉歸根，他們居住了一輩子，房子再小也是他們的家。”
居民如選擇貨幣補償，
每平米價格最多上浮三成
在《決定》中，河南商報記者留意到，對生活區內存在安全隱患的建築進行徵收，是此次的主要目的。
棉紡路街道辦事處的一位工作人員也告訴記者，通過這次徵收，如果可以改善老居民們的生活條件，也是他們希望看到的。
那麼，這次徵收，在貨幣補償或產權調換方面，都採用了什麼標準呢？
在《方案》的第七部分中，詳細說明了補償內容和標準。
首先，對於申請貨幣補償的居民，按被徵收房屋的房地產市場評估價上浮30%給予補償。
以家住蘇式三層樓的劉大爺為例，他告訴河南商報記者，評估公司給出的價格，一平方米大致為13000元左右，“上浮三成，大概在每平17000元左右。”
此外，如果居民選擇產權調換，以住宅類舉例，則分兩種方式安置。
如果被徵收房屋所有權證未註明套內面積，按被徵收房屋建築面積上浮20%進行安置，上浮部分不計價；如有所有權證註明套內面積，按照套內面積安置。
以上是被徵收房屋價值，除此之外，搬遷費、臨時安置費、室內裝修裝飾補償的細則，均在《方案》中一一體現。
其中，對於臨時安置費的發放，還拿住宅舉例，對於採用貨幣補償的，按照被徵收房屋有證建築面積每平方米每月30元的標準，一次性支付六個月的臨時安置費。每月不足1800元的，按照1800元發放。
而對於產權調換的住宅，被徵收人自行解決臨時安置用房，在臨時安置期間，按照被徵收房屋有證建築面積，每平方米每月30元標準，分期支付臨時安置費（六個月發放一次），每月不足1800元的，按照1800元補償。
年紀大的居民對搬遷較為感慨
時隔一月餘，10月9日下午，河南商報記者再一次來到國棉三廠家屬區。
已近深秋，一進入生活區，只見並不算寬敞的道路上方，等距懸掛著宣傳徵收的紅色條幅。道路兩旁的各房屋牆壁上，也貼有詳細的《決定》和《方案》等內容，不時有人上前瀏覽。
在生活區維持交通的保安說，此次負責徵收工作的綜合改造項目指揮部，已經搬到棉紡路北側的國棉三廠老廠址內，昨天已經有居民前去簽訂合同。
在國棉三廠老廠區內，已經臨時搭建好幾間簡易房，每間簡易房門口貼了指示牌，籌劃許久的簽訂儀式，今天起就要正式拉開序幕了。
可是，事物的發展總會帶來陣痛，不少年紀大的、居住在三層蘇式小樓裡的居民說，不僅是出於情理還是事理，他們都有些猶豫。
“三層樓快七十年了，我不到二十歲，就住在這裡。”滿頭白髮、八十多歲的李女士對河南商報記者說。
“我們都是老傢伙啦！”居民劉先生感慨，“七十到九十歲的都有，在外租房沒人給租，補償的錢就算買得起一套小房子，可如果是期房，還得等好幾年。”
