乘勢而上,威海鄉村振興圖景向縱深鋪展

  農村穩天下安,農業興基礎牢,農民富國家強。

  對威海而言,在鄉村振興戰略正在紮紮實實推進的當下,如何立足自身實際,乘勢而上,將鄉村振興圖景向更加縱深鋪展?市委、市政府舉行的12項重點攻堅突破任務推進情況評議會上給出了回答:要持續推進鄉村振興,深化樣板片區建設,優化鄉村社會治理,有序推進美麗宜居鄉村建設,加快補足農村環境設施短板弱項,完善社會化服務,走好鄉村振興樣板化、規模化、內涵式的發展道路。

乘勢而上,威海鄉村振興圖景向縱深鋪展

  具體“打法”已確定,鄉村振興牽頭及配合部門金點子頻現,策劃活動緊鑼密鼓,有力舉措密集出臺,在鄉村振興樣板化、規模化、內涵式的發展道路上,堅定邁步向前。

  尋特色讓樣板片區“火”起來

  威海市有2715個村莊,情況千差萬別、複雜多樣,推進鄉村振興不可能千篇一律、齊頭並進。如何讓鄉村發展突出區域特色,避免同質化競爭?成為了評議會上評議代表關心的問題。

  問題的答案,或許就在威海市鄉村規劃師鄉道團隊的忙碌中。十一小長假期間,鄉道團隊創始人李璐沒閒著,他們團隊負責的漁家風情樣板區規劃運營方案已經開始了第四稿修改,如何將“漁味”做到極致,成為她一直思考的問題。

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  為進一步突出特色,深化樣板片區建設的探索一直在路上。我市集中建設的80個樣板片區,每一個都有著“量身定製”的發展,已經“撬開”鄉村振興的突破口。例如,依山傍海的榮成寧津街道,以“十里古鄉”為規劃主題,把一座座百年漁村和現代海洋牧場串聯成線;地處丘陵的臨港區十四個蘋果專業村跨鎮聯手,建設三產融合的“麓源果鄉”;風景如畫的裡口山地處城郊,被設計成連片打造的休閒旅遊樣板區……

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  未來可期,但也壓力在肩。最近,威海市農業農村局黨組成員張輝在忙活一件大事:引進西安袁家村、浙江魯家村等典型鄉村運營團隊,利用他們的發展模式,讓威海市的樣板片區“火”起來。他認為,閉門造車肯定不行,通過“拿來主義”,加強與專業運營機構的對接合作,讓專業的人幹專業的事,樣板片區指定越來越好。

  質量高,振興鄉村才能步履鏗鏘。接下來,威海市將總結80個鄉村振興樣板片區建設的經驗模式,採取升級、擴容、新建等方式,再培育一批市級樣板片區,拓展增設一批區市、鎮級樣板片區,爭取幾年內實現片區全覆蓋。

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  深化樣板片區建設,產業興旺是重點。對此,威海市圍繞蘋果、西洋參、花生、無花果等12大特色產業,做好產業鏈“文章”,開闢出了建鏈強鏈補鏈“主戰場”。年底前,12大產業將全部建立產業協會,產業地方標準達到40個以上,省級以上農業產業化龍頭企業5個以上。

  為講好威海蘋果品牌故事,一系列活動正在緊張策劃、推進中:十一月中旬,“威海農產下江南”系列活動將帶著蘋果“走”進廣州、深圳等一二線城市,打開更寬的銷售渠道;下個月舉辦中國蘋果品牌大會和威海農產品展,眾多國內專家、採購商、經營主體的到場,無疑是擴大威海蘋果品牌影響力的一劑有效助燃劑。

  覓“高招”讓“信用”更“管用”

  榮成市人和鎮大莊村張忠憲家裡,一本“誠信明星”的榮譽證書被他擺放在顯眼的位置。“這輩子沒得過啥證書,得了這個獎,我們全家人臉上有光啊!”

  黨的十九屆四中全會指出,社會治理是國家治理的重要方面。榮成將信用機制嵌入基層治理的全過程,24個城市社區、20萬城市居民每位居民都有“信用身份證”、每個組織都有“信用賬戶”,推出“信用貸”“信用騎”“信用醫”等63項個人守信激勵措施,讓守信者得甜頭。

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  這本“信用身份證”,便是威海市鄉村社會治理中關於“信治”的探索。它的背後,既有嚴密的制度運行邏輯,又加入智慧化治理技術,還透露出濃濃的人情味,將鄉土社會文明建設於現代化管理方式有效融合起來,已經轉化為具有約束力的行為規範。

  如何打通基層治理“神經末梢”?為此,威海市農業農村局農村社會事業科工作人員著實動了腦筋,也覓到了“高招”。接下來,他們工作的一項“重頭戲”就是推進“信用進農村”工作,通過吃透相關法律條文,在農村信用積分制獎扣分內容中,“築牢”加減分項目設置依據。

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  為了讓“信用”更“管用”,需要將信用積分融合鄉村治理的各項工作中。最近,威海市通過廣播、入戶發放宣傳單等方式齊“發力”,目標簡單明確,推進農村海貝分APP下載率。下載率上升後,就可以推進農村信用積分與海貝分相融合,“創”出一條海貝分與信用分轉換的“通道”。

  優化鄉村社會治理方面,威海市在一步步解題,並有了更大作為。張輝透露了一條消息:11月份,與中國人民大學聯合成立的鄉村治理研究院即將落地。伴隨研究院的到來,聯合開展重點課題調研、設立教學實踐基地、加強人才培養合作等工作也將隨之展開,我市在優化鄉村社會治理方面將打開一方新天地。

  “硬”舉措讓鄉村長成模樣

  整理照片、查看記錄、歸納彙總……9月25日晚上9時多,威海市農業農村局農村社會事業科科長呂曉光和她的電腦,還在高速運轉著。

  此時,距離評議會結束不足一週時間,呂曉光的工作節奏更快了。她需要把每一張髒亂差的照片,一一對應上相關文字記錄,整理成問題整改臺賬,以郵件的形式反饋給相關區市,督促其儘快完成整改。

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  鄉村振興的質量和成色,要靠美麗鄉村鋪就底色。對此,威海市“一把掃帚掃到底”,開展以“三清一改”為重點的村莊清潔行動。呂曉光介紹,今年是農村人居環境整治三年行動的收官之年,三年行動的目標任務必須不折不扣地圓滿完成。到今年年底,村莊清潔行動將是一項重點工作,“我們還定了一個硬目標:年底前,省級清潔村莊覆蓋率達到20%以上,市級清潔村莊實現全覆蓋,屆時威海市清潔村莊覆蓋率將在全省領先。”

  “硬”目標,自然需要“硬”舉措。不僅威海市農業農村局自己“發力”,還要向其他部門“借力”,通過聯合各相關部門開展常態化督查工作,以檢查、調度、通報等措施,對各區市環境整治工作實行“周曝光、月通報”,亮醜揭短,倒逼整改落實。

  鄉村振興,從路開始。在農村道路硬化“戶戶通”工程穩步推進的基礎上,為了根治鄉村“拉鍊路”,市農村人居環境整治推進辦公室也有了更嚴格的規定,要充分考慮村莊經濟水平、村容村貌現狀、地理條件和農民意願,多部門聯動,一體化推進,不搞脫離農村實際、違背農民意願的形象工程,避免農村道路反覆開挖、重複建設問題。

  著眼農村人居環境整治的薄弱環節、重點任務和關鍵節點,飲用水工程改造提升、農村生活汙水治理、農村改廁等工程,將繼續有序有力紮實推進,越來越多的村落正在發生翻天覆地的變化。

  環境好了,不少農村開始上演由“美麗環境”到“美麗經濟”轉變的“大戲”。

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  十一小長假剛剛結束,臨港區蔄山鎮東許家村的“旅遊賬”就出來了,村裡的民宿全部爆滿“一房難求”,火到“沒朋友”。

  遊客咋這麼多?近年來,東許家村在完成了修路、綠化、硬化、改廁等一項項基礎設施改造工程後,村內人居環境明顯改善,美麗的村居環境吸引著遊客到此來追求鄉村記憶,村內步步入畫,處處成景,優美的鄉村環境完美契合著遊客對美好鄉村的想象,自然引來了大批遊客。

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  有序推進美麗鄉村建設的腳步從未停止。接下來,威海市部分村莊將迎來“高光時刻”,在這些村莊規劃編制上,通過突出創意策劃,彰顯鄉情鄉韻,避免同質化、過度城市化和粗製濫造,走差異化、精緻化發展路子。(Hi威海客戶端記者 楊彩明/文 楊妍 王茂忠/圖)


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