職務與職級並行後晉升副科長、科長職務的現實路徑

職務與職級並行後晉升副科長、科長職務的現實路徑


科級職務是與絕大多數公務員密切相關的一個層級,畢竟除了省級以上,尤其在縣級以下機關單位,能晉升到處級職務的是少數,大部分公務員都需要為科級職務奮鬥多年。而職務與職級並行後,職級公務員不允許再承擔具體的管理職責,科長、副科長的職務集中度更高、承擔的職責更重,當然相應權限更大。如何在後“並行”時代晉升科級領導職務,漫談君跟大家一起分析。

職務與職級並行制度全面實行後,原有的非領導職務設置取消,在科級層面,由一級至四級主任科員取代,簡單理解,三級、四級主任科員對應原先的副主任科員,一級、二級主任科員對應原先的主任科員。原先的科員,變成了一級、二級科員兩個層級。

科級職級晉升的基本規定

《公務員職務與職級並行規定》第十八條規定了科級(含)以下公務員晉升職級的基本資格。其中:

晉升一級科員,應當任二級科員2年以上;

晉升四級主任科員,應當任一級科員2年以上;

晉升三級主任科員,應當鄉科級副職或者四級主任科員2年以上;

晉升二級主任科員,應當任三級主任科員2年以上;

晉升一級主任科員,應當任鄉科級正職或者二級主任科員2年以上。

可能大家會注意到,晉升一級、三級主任科員的條件中包括鄉科級正副職,但是二級、四級卻沒有。這是因為,按照規定實職公務員不套轉職級只晉升,你可以把副科長看作四級主任科員,資歷較深或者工作突出的副科長,可以從三級主任科員向上享受職級,比如一級主任科員兼副科長。科長可以看作二級主任科員,可以向上享受職級,理論上到四級調研員都沒問題,前提是你業績超級突出或者超級資深。


職務與職級並行後晉升副科長、科長職務的現實路徑


並行後提拔正副科長級實職的路徑

正副科長在公務員隊伍裡是非常重要的層級,我們說“郡縣治、天下安”,在縣級層面,正副科長已經是縣裡局委的正副局長或者鄉鎮書記鄉鎮長,上面千條線、下面一根針,縣域管理的各項工作都要靠正副科長級幹部去實際落實。在市直機關,科長要全權負責某一個方面的工作,幹得好不好,會直接影響全市。所以,漫談君以為,千萬別不把科級當領導,他們手中的職權和作用發揮甚至比省直單位的處長都重要。

1.職權集中度更高。以往,非領導職務往往被當做班子副職使用,有些甚至被直接任命為班子成員,至少是協助某個副職開展工作。這樣,實職領導的工作責任和壓力會減輕不少,同時或多或少也會產生推諉扯皮的現象。並行後,職級公務員最多隻能做某個方面的單項工作,實職領導要思考、處理、謀劃的工作比之前增加不少,擔子更重。

2.管理難度更大。

並行後,副科長手下會有三級、二級、一級主任科員,甚至會有四級調研員,有的昨天可能也是科長,或者上級,成為職級公務員後就要服從副科長管理。但是,規定是規定,現實中絕對不會風平浪靜。這時候,對正副科長尤其年輕的科長們是個挑戰。如何抓好隊伍管理,平衡四方,推進工作,考驗著他們的智慧和手腕。

漫談君以為,職務與職級並行是大勢所趨,是幹部人事改革的題中應有之義,讓真正有能力、敢擔當、品行好的幹部有了空間。並行後,晉升正副科長職務空間可能更大一些,但是要求也更高,工作難度也更大,漫談君已經瞭解到有科長主動辭去職務,申請轉任職級公務員的情況發生。


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