經濟觀察網 記者 田進4月21日，在人社部2020年一季度新聞發佈會上，人社部養老保險司司長聶明雋介紹，從總體上看，保養老金髮放是沒有問題的，全國企業養老保險基金累計結餘還有5萬多億，有比較堅實的物質基礎，主要問題還是省際之間的結構性矛盾比較突出。
省際之間的結構性矛盾主要指的是各省養老金髮展不平衡，有的地區盈餘可觀，而有的地區已經臨近穿底。2016年，人社部社保管理中心發佈的《中國社會保險發展年度報告2016》已顯示，全國養老金當期收不抵支的省份為7個，其中黑龍江省不僅當期收不抵支，且累計結餘已穿底，欠賬232億元。
中央財經大學保險學院教授劉鈞曾向記者介紹，“養老保險基金全國統籌推進一直較緩慢，過程中存在許多阻礙。如統籌過程中，一些省份出於自身的利益，不願意上繳養老保險基金”。
為應對此難題，2018年7月1日，企業職工基本養老保險基金（即養老金）中央調劑制度正式實施。養老金中央調劑制度即各省市自治區和中央財政共同拿出一部分資金形成一個資金池，為收支矛盾過大、養老金缺口難以彌合的省份進行補充和支持。從此政策實施起，養老金的中央調劑比例逐年提高，2020年將提高到4%（2018年為3%）。
聶明雋在發佈會上介紹，為了確保養老金的發放，人社部採取了三項舉措。
一是組織實施基金中央調劑制度。3月份，人社部會同財政部下發了2020年企業基本養老保險基金中央調劑預繳撥計劃，4月初，一季度的調劑資金已經全部撥付到位。在實施過程中，我們還特別協調提前上解了部分資金，定向增加對湖北省一季度的中央調劑撥付額。
二是定期調度各省資金安排情況，並對全年資金準備情況進行了細緻調查，幫助協調資金調度問題。
三是指導各省加快推進省級統籌工作，解決省內基金不平衡問題，更好地確保全省養老金髮放。截至目前，全國已有20個省實行了基金省級統收統支。到年底，所有省份都會實現基金統收統支，不僅進一步增強全省基金保發放的保障功能，同時也為實現養老保險全國統籌打下比較好的基礎。
對於人社部下一步工作，聶明雋表示人社部將指導各地把階段性減免社保費政策繼續落實落細，同時加強對各地基金收支情況的監測，指導各省做好基金調度，確保養老金髮放。
在就業上，人社部提供的數據顯示，2020年以來失業率上升明顯，1-3月，全國城鎮調查失業率分別為5.3%6.2%、5.9%。對比來看，2019年各月全國城鎮調查失業率均保持在5.0%-5.3%之間。
智聯招聘校園及國際業務事業部高級總監齊放對經濟觀察網表示：“今年就業形勢整體來說比較嚴峻。對於畢業生而言，供給端，2020屆考研與國考的學生比例相比2019年增加較多，意味著很多同學會等待著2020年春招才找工作，同時應屆畢業生再創新高；需求端，春招正好趕上疫情，導致很多行業不能復工，招聘基本上處於停滯和凍結的狀態。”
人社部就業促進司司長張瑩在發佈會上介紹，今年就業形勢較往年更加嚴峻，人社部也採取一系列措施積極應對。包括對高校畢業生出臺激勵中小微企業吸納就業的補貼政策，擴大國有企事業單位招聘規模、基層項目招募規模、應徵入伍規模，以及就業見習規模；全面開放線上失業登記，開通了線上失業保險申領，為失業人員免費提供一站式就業管理和就業服務等。
