經濟導報記者 初磊
一場新冠肺炎疫情，讓“菜籃子”牽動著所有人的心。農業農村部近日發佈的信息顯示，一季度全國“菜籃子”產品供應總量充足，市場運行總體平穩。
去年年底，濟南開工的首個公益性農產品批發市場項目進展如何？將如何影響濟南及周邊城市居民生活？
“一期正在施工，二期在推進，預計到10月底果品區會先開園營業。”濟南文旅發展集團派駐濟南公益性農產品批發市場項目負責人劉涵介紹。
填補濟南空白 將成農產品物流樞紐
根據商務部制定印發的《公益性農產品批發市場標準(試行)》，公益性農產品批發市場是政府以股權投入方式參與建設改造、提供平價或微利公共服務、滿足社會公共利益的農產品批發市場。
作為承接濟南市區批發市場外遷的承接地，位於長清區的濟南市公益性農產品批發市場項目一直備受關注，一期工程建成後將成為江北最大的乾鮮果品批發市場。濟南文旅發展集團作為該項目投資建設的主體，具體負責土地熟化、投資融資、管理運營等事宜。
經濟導報記者在採訪中獲悉，疫情以來，為了儘快推動項目實現“拿地即開工”，濟南經濟開發區在該項目取得土地之前，就為其出具了唯一的用地憑證，企業持有這個憑證，可以提前對項目進行申報。“‘五證’齊發，縮短了項目審批時間。”劉涵介紹。
過去審批項目從拿地到開工過程漫長，需要先後拿到“五證”及《施工許可證》，才能真正開工建設，這個過程一般需要等待半年以上。疫情之下，這一重大民生工程項目“先行”，在這背後，是民生商品的穩產保供。
山東省發改委發佈的“價格監測”信息顯示，“4月21日，我省主要居民消費品價格總體穩定。與昨日(4月20日)相比，重點監測的55種商品超市均價25降8平22升，42種波動幅度在0.50%之內。”
國家發改委3月11日專門組織召開全國價格調控工作電視電話會，要求各地切實強化監測預測預警，做好豬肉、蔬菜、糧食等重要民生商品的保供穩價工作。山東壓實“菜籃子”市長負責制，加強農產品調運和儲備能力建設被各地提上日程。
“在全國15個副省級城市中，濟南是唯一一個沒有公益性農產品批發市場的城市。”劉涵介紹，該項目的落成投運將填補這一空白。
據悉，蔬菜價格上漲，對基層民生產生較大影響，公益性農產品市場建設多次被寫入“一號文件”；商務部從2014年起開啟公益性農產品批發市場的試點工作，2018年以來，已形成一些典型經驗和模式，目前正在複製推廣。
“傳統批發市場已經無法滿足城市居民對新生活方式的追求了。”劉涵介紹，該項目總投資137億元、佔地2662畝，瞄準了第五代公益性農產品批發市場，將會成為國內一個農產品物流樞紐。
騰出城市空間 主打平價微利
去年7月，有24年之久的濟南八里橋蔬菜批發市場對部分商鋪進行拆除，為軌道交通建設騰出一部分空間。槐蔭區中大槐樹街道御景社區相關人士表示，將引進一個新的項目，把菜市場重新規劃，建立新的商業綜合體。
軌道交通等新項目的出現改變著很多城市的原有格局。這折射出城市批發市場的擴圍之痛，包括土地空間不足、交通擁堵、交易結算體系待升級等問題，而公益性農產品批發市場或能化解這些難題。
據瞭解，截至目前，我國公益性農產品示範性市場已達61家，包括35家批發市場、26家零售市場。就山東來看，目前僅有滕州市農副產品物流中心、家家悅集團及濟寧九龍貴和商貿集團有限公司(去年新增)3家。
經濟導報記者多次採訪發現，推高菜價的因素之一在流通環節，那麼公益性農產品批發市場怎麼穩價？
去年下半年以來，我國豬肉價格上漲，在公益性農產品市場，大戶通過與生產基地的穩定聯繫保障供給，並與政府部門簽訂協議，確保在突發情況下及時供應農產品。例如，浙江新農都肉類批發市場依託“軌道批發+分割零售”的交易模式，在軌道邊上設置豬肉零售攤位，明顯降低了運輸成本。
採訪中獲悉，公益性市場內與居民生活密切相關的10種左右鮮活農產品，其批發價格低於當地物價主管部門監測價格的10%左右；市場鮮活農產品綜合收費水平，低於本區域或本省非公益性農產品批發市場平均收費水平20%以上。並且因具有價格監測、預警能力，這類市場可為主管部門提供更科學的決策參考。
