“阿叔準備出去？買菜沒有呀？”在佛山市南海區桂城街道疊二社區，疊南市場小區入口處，光叔、華姐、雲姐等小區居民自發組成的疊南市場樓長義工隊，築牢社區基層防疫一線。
這個藏在桂城中心城區的小區建於上世紀90年代，至今仍是無物業管理小區，且50%為外來租客。加之樓下就是人流密集的市場，如何在防疫期間做好人員出入管理等工作，對疊南市場小區提出了巨大的挑戰。
不過，得益於多年來“熟人社區”創建（下稱“創熟”）的積澱，小區樓長帶頭自治、鄰里互幫互助的場景每天都在發生。從樓長義工率先出列，到帶動越來越多的市民參與社區治理，疊二社區正以“創熟”為抓手，加快探索社會治理新路。
衝在前線的小區樓長義工隊
自發參與社區防疫工作兩個多月來，雲姐都沒有閒過。吃過早餐，她便來到小區出入口，和幾位鄰居一起值守崗位。“一開始我先生還很擔心，到後來他除了負責家務事後，還會時不時下樓陪我一起值班。”雲姐說。
疊二社區位於南海中心城區桂城，擁有3萬人，其中約三分之一為流動人口。由於距離廣佛線地鐵南桂路站、桂城站等較近，便利的交通與生活環境，讓疊二社區成為南海新市民相對集中的區域之一。
但與設施相對齊全、管理有序的物業管理小區相比，此次疫情期間，無物業管理小區在社區防疫工作開展、人口篩查等方面都遇到了很大的挑戰。
從大年初三至今，疊南市場樓長義工隊就肩負起小區抗疫管理的重任。李欣 攝
從大年初三至今，疊南市場樓長義工隊就肩負起小區抗疫管理的重任。20名隊伍成員每日排班值勤，為居民量體溫，登記出入信息；如今，在社區黨委的帶領下，他們提前與小區人員進行聯繫、完成信息核對等工作。
疊南市場小區樓長義工隊成立於2015年1月，成員均由小區居民組成。在無物業管理公司管理的情況下，團隊成員一直都承擔起管理小區的責任，包括上門收取垃圾費、小區設施的日常維護和更新，確保小區正常運作。
除了每日值勤，樓長義工隊還組織小區地面消毒、為行動不便的長者購置生活物資送物資。不僅如此，樓長義工還對小區內每一個公共扶手、每條樓梯、住戶的門把手都進行消毒。
在疊二社區，類似疊南市場小區為無物業管理小區還有很多。數據顯示，疊二社區範圍內共有17個生活小區，其中8個為無物業管理小區。得益於“創熟”作用的發揮，在防疫期間，剛成立不久的疊翠花園街坊志願互助會的樓長同樣挺身而出，崗位值勤、小區消毒，還主動幫助社區工作人員張貼海報，懸掛橫幅，圍蔽小區部分出口。
“創熟”九年積累的群眾基礎
實際上，此次疊二社區湧現出的居民自治、嚴守社區防線，就是多年“創熟”的積澱。
讓人很難想象，在日常生活中，無物業管理的疊南市場小區已實現高度的居民自治：小區內衛生工作均由住戶劉先生負責；即便腿腳不太利索，光叔仍主動站出來，“包辦”了小區內燈管復亮等工程；清洗樓梯時，每家每戶都會按照約定在門口擺上幾桶水，並參與樓道清洗工作……
桂城疊南市場小區實現高度自治，居民“包辦”了小區內的衛生、燈管復亮等工作。李欣 攝
“一開始，疊南市場小區自治小組只有3人，起初連每月15元/戶的物管費都難以收齊。”桂城街道疊二社區黨委副書記潘嫦娥說。但自治小組沒有放棄，挨家挨戶敲門，與小區住戶做好溝通，最後才感動大家。
慢慢地，在自治小組的努力下，疊南市場小區每天都在發生新變化：小區單元換上了防盜門，偷盜事件幾乎不再發生；在樓長的帶領下，自發參與洗樓梯的住戶越來越多；買材料自己動手，完成了小區內的牆體美化工程……
疊南市場小區發生的改變，正是多年來“創熟”所取得的成果。潘嫦娥介紹，疊南市場小區是疊二社區首個開展“創熟”的小區，自2015年1月成立自治小組以來，在居委會的帶領下，3名樓長開始陸續開展居民服務、相關活動。隨著小區居民認可度的逐漸提高，隊伍壯大後，內部架構、財務公開制度等也越來越完善。
自2009年開展“創熟”以來，疊二社區已孵化培育出9支自組織隊伍，從社區自組織隊伍發的發展方向及服務性質劃分，分為關愛服務類、社區共融類、小區治理類三大類。
以做項目的方式做“創熟”
隨著“創熟”工作的逐漸鋪開，疊二社區積累了不少有益探索。除了在社區擴大“創熟”的覆蓋面，如何更好地發揮“創熟”作用，將好成果複製推廣，是疊二社區亟需思考的問題。
疊南市場小區樓下就是市場，出入往來人員複雜，對防疫管理工作提出了更高的要求。李欣 攝
作為主要跟進“創熟”的負責人，潘嫦娥幾乎參與了疊二社區“創熟”的全過程。在她的推動下，疊二社區有了集社區自組織培育孵化、議事協商及社區資源整合功能於一體的社區服務平臺——疊二社區關愛彩虹中心。
在2014年3月成立關愛彩虹中心後，疊二社區基於該中心，陸續推出了疊二社區志願者學院、疊二社區陽光議事廳、疊二社區資源共享站三大服務平臺。
以疊二社區志願者學院為例，其主要開展社區自主組織孵化培育、社區義工培育兩方面工作。透過志願者學院平臺，社區能更系統、更規範地為社區義工、社區自組織的成長髮展提供持續的支持，並透過發揮社區自組織、義工骨幹及義工的帶頭作用，持續推動社區居民參與社區治理。
“我們是以做項目的方式來做創熟的。一方面，針對成熟的模式、隊伍，幫助他們做好品牌推廣，讓不同品牌發揮不同作用的同時，還可以形成合力。另一方面，社區也借力志願者學院，加快人才培育，項目成熟一個就孵化一個，從而推動‘創熟’再深化。”潘嫦娥說。
潘嫦娥計劃著，推動更多已取得治理成效的團隊走進社區一線，將積累的好經驗充分運用起來。“希望培育一批社區骨幹，讓他們成為講師，借力志願者學院開展社區義工培育，更加系統及精準地為新義工、義工骨幹提供初、中、高三級課程恆常化培訓及培育工作。”她說。
【南方日報記者】李欣
【通訊員】王小姬
【作者】 李欣
【來源】 南方報業傳媒集團南方+客戶端
