2020年4月，浙江省台州市黃巖區山北尤村村委會7人中的6人同時被查處，22個違規參與失土養老保險的名額被逐一清退。事情要從一封舉報信講起。
2018年底，浙江省台州市黃巖區院橋鎮紀委監察辦接到群眾舉報：
“我們村有十四人以上的村民沒有失土或名下無土的反而得到失土保險，包括村幹部、村幹部近親屬以及村幹部的親戚朋友……”
2019年3月，浙江省台州市黃巖區院橋鎮紀委監察辦回覆：
目前，我們正對田洋村被徵地農民參加養老保障“人地對應”情況進行專項審計。問題一旦查實，絕不姑息。
調查細節
“村裡為十幾個未被徵用土地的村幹部家人或親屬辦理了保險，而真正失土的村民卻無法享受相應的政策。”2018年底，浙江省台州市黃巖區院橋鎮紀委監察辦收到一封實名舉報信，反映院橋鎮田洋村（後併入山北尤村）村幹部在辦理失土農民養老保險過程中存在優親厚友問題。
收到舉報後，鎮紀委第一時間通過電話向舉報人瞭解情況，併成立調查組進行走訪調查。由於該村自2002年起多次因重點工程被徵用土地，情況較為複雜。為此，該村失土農民養老保險人地合一情況被納入專項審計。審計結束後，鎮紀委調查組再次調取了山北尤村村委會會議記錄、徵地資料及徵地款領取情況、國土部門的參保核算表、社保部門的養老金髮放清單等，將證據逐一固化。在掌握了大量證據的前提下，調查組找來涉事村幹部進行談話。
“當時參保名額都給了誰，你為什麼想到要一個名額？”
“2015年辦理失土保險時多出6個名額，我們覺得自己工作比較辛苦，就內部分了一下，我要了一個名額給我母親。”面對調查，村委會委員鮑志建道出實情。
經查，2002年至2017年期間，因院路路工程建設和鑑洋湖溼地公園入口處建設需要，院橋鎮人民政府先後三次徵用山北尤村田洋自然村土地。根據黃巖區國土資源分局核定，三個批次核給山北尤村的參保人數分別為19人、34人和76人。
2015年12月，在辦理院路路工程徵地失土保險時，村兩委擔心即將啟動的鑑洋湖徵地失土保險名額緊張，違規將多出的6個名額以“預徵地”的名義安排給了村兩委幹部及其家屬，其中包括當時村委會主任的父母、村文書妻子等人。
“當時還沒有明確鑑洋湖徵地範圍，不能叫‘預徵地’，他們沒有土地被徵用卻參保就是不合規。”黃巖區紀委監委工作人員說。
2017年6月，在辦理鑑洋湖徵地失土保險時，山北尤村黨支部書記尤民昶等人為獲取參保名額，又私下進行土地置換，違規為16名親屬或好友獲取參保名額。
山北尤村村兩委共7人，6人牽涉其中。2020年4月7日，山北尤村黨支部書記尤民昶等人被立案審查，22個違規參保名額也被逐一清退，按照相關規定返還村裡重新分配。
紀法小課
《中國共產黨紀律處分條例》第一百一十四條規定，“在社會保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災救濟款物分配等事項中優親厚友、明顯有失公平的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。”
山北尤村村幹部紀律意識不強，利用職務之便，違反國家政策法規，將失土養老保險名額作為“福利”進行“瓜分”，不僅影響惠民政策落實，也破壞黨群幹群關係。一個村委會共7人，6人同時被查處，教訓極其深刻。
失土農民養老保險關乎失地農民的基本利益，村兩委審核分配失土農民參保名額應遵循公平正義、合規合法的原則，決不能公私不分，與民爭利。
來源：中央紀委國家監委網站 呂佳蓉 黃巖區紀委監委 黃紀軒
審核：馬傑丨責編：沈剛丨編輯：吳亞曉嶽
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