答群眾疑問，解百姓難題。
本月《對話·縣委書記面對面》又與大家見面啦！
今天做客我們演播室的嘉賓
縣委書記 龔德勤
縣委宣傳部副部長
縣精神文明辦主任 牛靜文
縣民政局局長 王毅
“對 話”
與您面對面暢談
夾江農村文明建設的重點和難點
文明村鎮如何建設
如何發揮夾江傳統文化的優勢
……
主持人
實施鄉村振興戰略是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時期三農工作的總抓手，而鄉村文明既是鄉村振興的一個重要目標，也是鄉村振興戰略的靈魂和保障。如何讓鄉土文化迴歸？塑造新農村鄉風文明，並且為鄉村振興提供動力。我們這一期節目的主題就將圍繞鄉村振興，聊一聊夾江縣將如何開展農村文明建設工作。
龔書記，有人說中國到底發展的怎樣，還得看中國的農村。黨的十九大對實施鄉村振興戰略提出了二十字的方針——“產業興旺 生態宜居 鄉風文明 治理有效 生活富裕”。圍繞這二十字的方針，您如何看待農村精神文明建設與鄉村振興的關係呢？
龔德勤
實際上從十八大以來，十九大，從十三五到十四五，提出來我們國家三農工作的兩個歷史階段。十八大、十九大以來，十三五這五年期間，主要是解決三農工作當中兩塊最短的短板，一塊是農村公共服務短缺的問題；另一塊是解決農民當中收入最差的這部分群體的生活問題和生產問題。經過五年的脫貧攻堅，有效地解決了這樣一個問題。從明年開始進入十四五，全面拉開鄉村振興的序幕，實際上鄉村振興也是我們黨在新的歷史時期三農工作的一個總抓手。
那麼在二十字方針當中，為什麼我們現在比較關注鄉風文明、農村文明的問題，這也是源於我們在脫貧攻堅這五年當中一些經驗教訓。感覺到我們經過五年的努力，解決了“兩不愁三保障”的問題，基本補齊了農村公共服務的一些短板。但是對農村的精神層面的工作，我感覺我們從全縣情況來看才剛剛開始、剛剛起步。我們在工作當中也有一些案例，讓我們感覺這個問題在我們農村還是比較嚴重的。
比如說我舉個例子，在脫貧攻堅過程當中，我們發現有一戶老人，他家裡有三個小孩，其中有一個子女還是經商辦企業的，家庭條件很好。在2014年我們把他識別進了貧困對象，但是因為他家裡面子女有贍養的能力，所以2015年我們在複核的時候就把他清理出去了。按說這個家裡面也有能力解決住房安全的問題、老人養老的問題，但我們到他家裡去看，家徒四壁、四面透風，老人的床後面就是山，連基本的牆、遮風避雨的地方都沒有，吃的東西也是很簡單的。這就折射出我們農村裡面老人誰來養老的問題，這是一個非常典型的例子。
第二個例子就是我們縣委旁邊不是有農村嗎，有一天我去散步就看了路邊上可能有個六七平方米的一個小房子，裡面住著一個92歲的老人。一開始我問他，我以為是一個孤寡老人，結果旁邊的人說他家裡面五個子女，都在那個房子旁邊修了很大的大房子。把一個老人放在這裡，讓他生活沒有著落。看到這些農村的一個一個的案例，感覺到我們現在生活富裕了，物質問題解決了，公共服務條件也有較大的改善。但是我們精神層面，怎麼樣讓鄉風文明、鄉村振興、精神層面這個任務，能夠在我們的農村得到重視，得到有效的解決，我覺得是我們一項重要的政治任務。那麼銜接十三五到十四五的工作，在三農工作上，我們完成了脫貧攻堅。那麼到十四五，實際上全面推進鄉村振興建設當中，除了繼續抓好產業發展以外，我們認為可能就是各級黨的組織更要把鄉風文明的事情、提升農民的素質文明的問題，作為我們一項重要的任務來認識、來佈置。
主持人
就夾江縣目前的情況來看，您覺得農村文明建設的重點和難點是什麼呢？
龔德勤
重點我覺得在鄉村文明這個內涵的認識上，我們黨委政府都有專門的部門，但是對這些任務怎麼來認識、來佈置、來研究，這是我們的一個重點，就是抓什麼的問題，這是重點。難點的問題，就是我們在改革開放40多年的過程當中，我們都是包產到戶、一家一戶的生產生活。那麼對農民進行集中的教育培訓，讓大家聯繫更加密切，我覺得這個是我們推進農村文明的一個難點。
那麼現在我們開辦了農民的夜校，開展壩壩會，但是這些都是在初步的階段，沒有真正的進入到我們老百姓的心裡、內心深處，讓大家對我們現在這些社會不文明的行為有一個統一的認識、標準。特別是在農村的一些陋習，生前不孝，死後再修一大墓、修豪華墓，在農村是比較普遍的。家裡面的老人不贍養，父母外出打工，子女留守在家裡，對子女的教育，這些方方面面，都是我覺得是我們工作當中的一些難題。那麼核心就是對農民這個群體，怎麼樣在新的時代背景下，讓他們樹立社會主義核心價值觀當中誠信友愛友善這些基本的價值理念，我覺得是我們的難點。
主持人
我們具體還做了一些什麼樣的工作？他們都達到了一些什麼樣的效果？
龔德勤
一是從縣委政府這個層面來講、工作佈置上來講，我們從現在開始建立了新時代文明實踐中心，已經全面啟動這項工作，把農村的工作，對農民的教育、引導、幫助、關心的工作，都放在這個平臺上來。
二是我們在農村裡面做守底線的工作。現在司法部門牽頭搞了一個法法講堂，送法到千家萬戶。首先讓我們農村的社會成員明白我們社會運行的底線規則，你怎麼樣當好一個家庭成員，當好一個社會成員，讓他知曉。
三是開展先進典型的選樹。比如說夾江好人、道德模範、最美家庭，還有我們各行各業的先進典型。比如說我們這次表彰的創衛、“8.18”抗洪，把典型樹立起來，讓社會學習有榜樣，讓這些典型去引領社會風氣的好轉。
四是對我們一些不文明、不符合我們社會主義核心價值觀的一些典型的案例，要進行及時的處理，有的還要依法進行處理，弘揚正氣、弘揚正能量。
主持人
好謝謝龔書記。我們文明村鎮是弘揚倡樹鄉風文明的重要陣地，通過抓好鄉風民風人居環境和文化生活的建設，不斷提高我們群眾的獲得感和幸福感。那麼作為我們精神文明辦，將怎樣來開展文明村鎮的創建，讓我們文明新風蔚然成風呢？
牛靜文
2019年，習近平總書記專門就鄉風文明建設提出了新的要求。從我們夾江目前情況來看，也就是按書記剛才講的，農民不僅要脫貧，而且要精神方面的脫貧。因此首先要從三個方面來處理：
一是要開展社會主義核心價值觀的引領，讓社會主義核心價值觀三個層面的思維貫徹到農村農民群眾中去，讓他們自覺領會、領悟國家搞新農村建設和文明鄉風建設的重要性。
二是按照新農村建設的要求，鄉風文明建設是靈魂，沒有鄉風文明建設，新農村建設不是完整和全面的，它也是最核心的一部分。那麼針對現在很多農村群眾，特別是我們返鄉回來創業的這些青年，他的文化方面是脫了貧的，物質也是脫貧的，但是通過我們大量的接觸，他的思想方面還存在很大的問題。沒有正確的三觀，當然這只是一小部分，我們要通過舉辦民間夜校、科普講堂還有法律知識來讓他精神方面得到充實。
三是需要結合我們的實際，培養新時代的新農民，今後我們農民不僅要是懂知識懂科技的，也是要堅守法律底線，有文化、有精神追求的農民。只有這樣，他們才能把農村原有的這種傳統的思維模式徹底的改變。
主持人
也就是說我們農村朋友他們是自己的主人，他們需要來唱主角。那麼如何發動他們每一個人都能夠參與到這樣的一些活動當中來？
牛靜文
我們將採取三個步驟：
一是讓農民由被動變為主動，也就是讓他自身要融入鄉風文明的建設。因為很多農民朋友從城市迴歸到農村，他帶來了大量的城鎮的文明生活習慣，但對於現在農村殘存的舊習陋習，他沒有產生一個重大的衝擊。特別在邊遠山區，有些鄉風民俗還需要進一步整治，還要引導。
二是要加大對他們的引領。選樹先進典範、先進人物，特別是去年以來，我們縣上搞了一個鄉賢，農村表現比較優秀、突出的教師、群眾還有老黨員，以他們先進的事蹟，特別是在脫貧攻堅還有鄉村振興中，他們勇於出來做先進人物的典型。要引導教育廣大的農民群眾，特別是我們青年創業的人員，走正路、學先進。
三是通過講習所、學習班，特別是要通過我們文化文藝方面、文聯方面的演出，把先進的思想觀念灌輸到他們到內心中去，真正的實現由被動到主動，主動融入鄉村建設，特別是鄉村文明建設中去。
主持人
您剛剛有講到，比如說像文化活動，夾江縣在文化活動包括惠民下鄉、人才隊伍的建設這些上面，有沒有一些什麼樣的考慮？
牛靜文
一是在文化惠民方面，我們做了大量的工作。特別是我們文聯，11個文化專業隊伍深入開展了文化下鄉。
二是對人才的培養，從小學一直到高中，都有不同階段的文化對象的培養。
主持人
龔書記，我們夾江是一個歷史非常悠久的地方，有很多優秀的傳統文化，您覺得如何發揮這些傳統文化的優勢呢？
龔德勤
中華文明5000年的歷史，我們是全世界民族當中唯一一個沒有被打斷的，那就說明我們中華傳統優秀文化強大的生命力。在改革開放這40多年當中，我們對傳統的優秀文化的弘揚，這項工作現在看來，從我們縣委、縣政府自己反思，工作還是有些差距。我們傳統的尊老愛幼、鄰里友好相處、在利益面前互相謙讓這些基本的品德品格，都是我們優秀的傳統文化。但現在在一些領域、在一些人身上，它成為問題，暴露出我們黨委政府在這方面去弘揚優秀傳統文化，用傳統文化去教育人、去引領，特別是從青少年開始，就樹牢他的三觀。
剛才靜文同志講這個事情，人不能夠光是物質豐富，精神是沙漠。我們現在認識到它是一個問題，我覺得那就是一個進步。我們主流是好的，絕大多數群眾都是講文明、能夠傳承弘揚基本的道德。但是總有些少數，比如說我們現在吸毒、社會亂象，這是我們建國以來已經禁絕的東西，死灰復燃。因為我們全縣很多一些單位、村都掛了這個牌子，這就是醜惡現象復燃，那就說明我們文明教育與工作的差距。那麼在弘揚傳統文化，剛才他講這些都是很好的路徑，就讓我們老百姓自我教育，對我們優秀傳統文化要從內心去認同。如果是我們每一個人“尊老愛幼”這四個字做得好，養老的問題、家庭糾紛的問題、鄰里矛盾的問題那不就能夠得到很好的解決嗎。
主持人
好謝謝龔書記。剛才您也講了，我們必須要進行一個自我的教育，那麼自我教育肯定也離不開一些規規矩矩。我們這個村規民約對鄉風民風有一些什麼樣的影響？除了村規民約，夾江在推動移風易俗、遏制農村陋習，包括樹立文明新風這方面有哪些硬的舉措呢？
王毅
村規民約這個應該說是根據我們縣委、縣政府的工作，由村民根據風俗習慣以及當地的實際情況自己制定，然後全體村民共同遵守的一些規範性的制度和村務管理的規定。它有一個特點就是由村民自己進行制定，具有約束性和制約性。村民根據自己制定的這些村規民約，在鄉村文明建設和自我管理方面都是很好的形式。去年我們建制改革以後，全縣也下發了相應的文件要求，對全縣的村規民約進行一個修訂完善。包括剛才書記說的贍養老人、撫養小孩以及熱心助人、鄰里相助，這些都全部進入了新修訂的村規民約的內容之中，各村也對紅白理事會的章程進行了修改。應該說整個村規民約，對於我們農村文明建設方面的作用應該是日漸凸顯。
剛才主持人講的除了村規民約，那麼我們民政部門主要還在宣傳引領、我們的機制建設、我們的重點工作以及社區管理這些方面，對我們的社會文明建設工作做了一些探索。
在宣傳引導方面，我們民政部門也配合宣傳部門已經在夾江發佈、電視臺，對我們一些移風易俗方面的規定、要求做了宣傳。結合到我們宣傳部門近期開展的新時代實踐文明系列活動，我們也走村入戶發放資料，倡導文明新風，形成一個社會共識。
在組織建設方面，特別是去年我們在全省全市率先實行了鎮村組三級改革。全縣在社會治理體制方面，我們實現了“1+9+95+783”的社會治理體系。對於村級幹部這一塊，我們也配優配強了我們的村級幹部，目前的村組幹部年齡更優、文化程度更高。他們在村規民約、移風易俗方面，應該是說自主性或者是自覺性就更強了。在我們改革以後，縣委、縣政府專門下發了村級組織規範化建設的試行辦法。在這個辦法中，在村級組織建設這一塊，應該說我們創新的在村級組織成立了我們的新時代文明中心以及紅白理事會這樣的組織。
在基礎工作這方面，我們民政部門除了村規民約方面，主要從養老服務、殯葬改革以及婚姻管理這些方面進行了重點的工作部署。在養老服務這一塊，現在全縣城鄉養老服務機構有10個，養老服務床位1195張，這個是為我們的廣大的社會老人、為我們的農村困難老人提供養老服務。除了這樣一個機構的養老服務設施以外，我們在城鄉社區還專門建設了39個日間照料中心，專門為我們的農村老人提供日常的生活服務、照料服務。
在殯葬改革方面，從2014年開始，我們全縣已經實行了綠色惠民殯葬政策。目前，我們也正在推夾江公墓改擴建項目，以及在木城馬村兩個鎮試點建設農村公益性墓地，這一塊也就是對於我們規範的提供殯葬服務做了一個探索。同時，我們民政部門和自然資源等7個部門
最近也正在進行違規建設、大墓、豪華墓以及活人墓的專項治理，目前正在開展摸底調查的工作。
在社區治理方面，我們在社區提倡“共建 共享 共治”三享的這樣一個機制，也在社區成立了8個支部，還成立了多支志願服務，共同來在我們社區內開展文明新風建設。
下一步，我們民政部門將會同宣傳部門還有文化建設部門，進一步樹立群眾的思想共識，加強我們的專項治理，為全縣的農村新文明建設貢獻民政力量。
主持人
從王局長您的介紹當中，我聽出的更多的是服務，也為我們農村文明建設提供了保障。我們夾江這些年從農村的角度來看，其實也有一些變化，包括從一些基礎設施建設這些方面。當然農村文明建設需要從硬件和軟件兩手抓，我們硬件方面有一些提升了。龔書記您覺得從軟件方面，也就是我們農村朋友的思想這些方面，下一步縣委將怎麼樣去推動農文明建設呢？
龔德勤
這個路徑剛才我們都談到了，現在的方法方案他們兩家部門剛才已經談到、已經形成，現在主要是落地落實的問題。我們正在編制十四五規劃，那麼未來這5年，應該是全面拉開我們鄉村振興的大幕。在抓好我們農村農業發展的同時，抓好農民這個主體的教育培訓，對他們的引導關心是我們階段性的重要任務。
一是我們在十四五規劃當中，就把它明確為我們未來五年的階段性的任務。 二是在每年縣委工作要點當中，就把它提上縣委的議事日程。提升農村的文明程度作為我們一項年度任務來抓，也把它作為我們各個部門黨組、各鎮街黨委黨工委的任務。
同時更重要的是在這項工作推進過程當中，要發揮我們村民自治、社區居民自治的作用。我們講現在社會治理，共建共享要共同參與，這是大家的事情大家辦。社會成員的教育，更多的黨委政府是引導，我們宣傳部門是提供服務，還要靠我們社會成員自己自我教育、自我管理。要搭建一些我們社會成員之間的溝通的平臺，這些平臺上展現我們中華民族的優秀傳統文化，讓社會主義核心價值觀、讓優秀傳統文化成為我們每一個成員的軟件。我們要做的任務就是把這兩個裝進每一個社會成員腦袋當中，讓我們千年古縣真正有千年古風，這是我們的工作願望。
主持人
好謝謝龔書記。好風憑藉力，揚帆正當時。好民風、好家風、好鄉風正引領著我們夾江人民闊步行走在全面建成小康社會的幸福征程上。從一處美到處處美，從一人美到人人美，從環境美到生活美進發。展望未來，農村文明建設可以說是任重而道遠。道雖遠，行將至。文明讓鄉村更加的美麗，相信在不久的將來，我們夾江的鄉村一定是景美、人美、生活美，讓我們在縣委、縣政府的正確帶領下，共同建設我們美好家園。
