家住西安的劉揚沒想到，四年多前丟失的身份證，居然被人拿去註冊了公司，更沒想到的是，他的生活就此被改變，脫離了自己的掌控。
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一次背調引起的風波
2019年2月，劉揚在某銀行北京分中心從事信用卡銷售工作，因為西安分中心有合適的崗位且離家近，他便申請調到西安工作。沒想到的是，銀行信用中心做背景調查時發現他名下有一家開在徐州的公司。銀行表示，出於管控風險考慮，建議劉楊離職。
“我從來沒有去過徐州，莫名其妙就多了一家公司。”劉揚對隱私護衛隊說，據他回憶，這或許是因為自己曾於2015年在西安丟過身份證，他猜測自己的身份信息被人冒用。
劉揚不甘心，一家應聘不成功，他又嘗試應聘其他銀行信用卡銷售崗位，但同樣因為名下存在公司，均未成功。
劉揚實在不解，為何在自己完全不知情的情況下，有人能成功用自己的信息登記公司。但實際上，只要有身份證原件，這並非不可能。
據瞭解，依據我國公司登記管理條例，登記公司時，法人和股東不必親自到場，可委託代理人辦理，但代理人必須有他們的身份證原件，以及授權委託書。並且，申請人應對申請材料實質內容的真實性負責。
換句話說，登記機關不負責對材料的真實性進行實質審查。
因此，在劉揚丟失身份證且未到徐州的情況下，冒用者可以用他的信息註冊公司。值得注意的是，冒用者在授權書上偽造法人或股東的簽名，將成為侵權的直接證據。
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打官司：被判調解後沒有了後續 公司仍在
劉揚決定解決這個問題，去申請註銷這個公司，據他查詢，自己名下的公司叫“徐州卡納金屬材料銷售有限公司”（以下簡稱“卡納”）。國家企業信用信息公示系統顯示，該公司成立於2016年8月，目前處於存續狀態，註冊資本為1100萬元。自成立起，該公司無實繳記錄，且連續四次被列入“經營異常名錄”。
為了解除法人身份，2019年3月，劉揚前往徐州調查情況。在從徐州市場監管局獲取的一份文件上，他看到了經辦人田某的身份信息及自己作為申請人的簽名，這成為他為自己維權的重要信息。
指定代表或者共同委託代理人授權委託書。
經南京師範大學司法鑑定中心鑑定，上述授權委託書中的簽名並非劉揚本人簽署。
通過諮詢徐州市場監管局，劉揚得知如果想要註銷公司，解除法人身份，須證明公司非本人註冊，且必須有法院的勝訴判決書。
無奈，劉揚在徐州鐵路運輸法院提起行政訴訟。2019年8月，法院開庭審理了案件，但並未當庭宣判。法官建議採取調解處理的方式，稱可以幫助劉揚與徐州市場監管局溝通協商。
然而，劉揚表示，庭審後到現在沒有任何調解，且該公司到現在依然未註銷。
截至發稿前，隱私護衛隊多次撥打徐州市場監管局相關部門的電話，一直無人接通。
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撤銷公司需提供筆跡鑑定、身份證丟失報警回執等文件
據隱私護衛隊瞭解，類似劉揚被他人冒用身份註冊公司的案例並不少見。
國家市場監督管理局相關負責人曾表示，截至2019年6月，各級市場監管部門接到的冒用他人身份信息辦理登記的舉報數量約為2.9萬件。為此，國家市場監督管理局發佈《關於撤銷冒用他人身份信息取得公司登記的指導意見》。
《指導意見》規定，申請撤銷時，當事人需提交本人簽字的撤銷登記申請及身份證複印件，如果有筆跡鑑定報告、身份證丟失報警回執等文件，可一併提交。
登記機關接到反映後，應將公司涉嫌冒名登記的情況對外公示45日，查閱冒名登記行為涉及的檔案材料，對公司住所或經營場所進行現場檢查等。如果公示期內無相關權利人提出異議，登記機關可在調查終結或公示期滿後作出決定。
隱私護衛隊發現，國家企業信用信息公示系統已有顯示，卡納公司“涉嫌冒用他人身份登記信息”，冒名登記事項包括劉揚的法人、股東等信息。該公示起始於2019年12月24日，終止於2020年2月7日，作出決定機關為徐州市場監督管理局。
卡納公司涉嫌冒用他人身份登記信息的公示。
山東博睿律師事務所高級合夥人柳兆清對隱私護衛隊說，上述公示就是《指導意見》所規定的公示，但並不代表解除被冒用人與公司的關係。
柳兆清強調，按照《指導意見》，在證據充分的情況下，被冒用人並不需要向法院提起訴訟，但有地方部門出於謹慎，仍會要求當事人走該流程，然後根據判決結果決定是否撤銷公司。他認為，如果鑑定筆跡系仿冒，被冒用人勝訴的可能性非常大。一旦勝訴且判決結果生效，市場監管局會自動在相關係統標識被撤銷的公司不存在或在工商管理系統中刪除該公司。
這意味著，劉揚仍然需要等待判決結果。從發現自己個人信息被盜用，到提起訴訟，從法院建議調解，到最終等待判決結果，在這一年多的時間裡，劉揚求職屢屢碰壁，四處奔波求助，但仍無結果。今年3月，劉揚又嘗試去某銀行應聘銷售工作，該銀行仍可以查出其名下存有公司，求職未能成功。
某銀行查出劉揚名下有公司。
小貼士：如何防止身份證被盜用？
1、第一時間在丟失地派出所報警登記；
2、在居住地派出所申領新身份證，並註明舊身份證的丟失時間，拿到派出所的回執單；
3、在身份證丟失期間如果發生身份證被盜用的情況，只需出示上述兩個證據，即可證明與本人無關。
（文中劉揚為化名）
文/南都個人信息保護研究中心研究員 尤一煒
