COVID-19疫情的爆发，令各行各业皆猝不及防。教育行业承担着重要社会职能，也同样受到了巨大的冲击。
因其导致的失学、教育质量下降等影响，数年后才会慢慢在经济和社会前景，甚至是社会稳定性上显现出来。在此背景之下，各国都在尽力减少学习的损失。
有条件的欧美国家在短时间内快速地调整师资，建设好网课平台，利用远程教育应对学校的关停。经济较落后地区则利用广播、电视，下发影印版试卷，动员基层社区等方式帮助孩子们继续学习。停课不停学，是全世界公认的目标。学习，是每一个人不管外部环境如何，也一定要尽全力坚持下去的事情。
下文节选自世界银行关于疫情对教育产生的影响所发出的一段报告内容。
01.COVID-19加剧学习贫困
在COVID-19流行之前，世界早已处于教育危机之中。在疫情流行之前，有2.58亿小学适龄儿童和中学适龄青年失学。而且低教育质量意味着许多人在学校里学到的知识太少。低收入和中等收入国家的学习贫困率为53%，这表明超过一半的10岁儿童不能阅读和理解一个简单的适龄故事。更糟糕的是，这场危机的分布并不平均：最弱势的儿童和青年接受教育的机会最差、辍学率最高、学习障碍最大。以上这些信息意味着，在实现可持续发展目标（Quality Education优质教育）的过程中，世界已经偏离轨道。该目标要求所有国家承诺，除其他宏伟目标外，确保“所有女孩和男孩都能获得自由、公平和优质的初等和中等教育”。
如今，COVID-19的流行可能使教育成果更加糟糕。疫情已经对教育产生了深远影响，几乎全球各地的学校都关闭了，这是有生之年对所有教育系统同时作用的最大冲击。随着卫生紧急情况转化为严重的全球衰退，损害将变得更加严重。
但是，我们可能可以应对这些冲击，并且将危机转化为机遇。第一步是通过保护学生的健康和安全并尽其所能使学生利用远程学习防止学习损失，以成功地应对学校关闭的问题。与此同时，各国需要开始计划重新开学的事项。这意味着，当学生返校，各国政府应采取措施防止学生辍学、确保健康的学校环境，并使用新技术促进关键领域的快速学习恢复。随着学校系统的稳定，各国可以利用恢复期的重点和创新进行更好地重建。关键是不要复制疫情前系统的失败，而是朝着改进系统和加速所有学生学习的方向构建。
02.史无前例的全球教育冲击
如果政府不迅速采取行动加以应对学校关闭和全球经济衰退的双重冲击，可能会对教育和发展造成长期损失。关闭学校的冲击将导致学习损失、辍学增加和更严重的不平等；经济冲击将加剧这种不良影响，因为它会在损害家庭利益的同时抑制教育的供求；另外，它们将要求人力资本积累、发展前景和福利的长期成本。
学校停课：截至4月底，已有180个国家的学校停课，全球85%的学生失学。如果不采取积极的政策行动，这将对儿童和青年的学习和健康造成直接损失：
注：由上图我们可以看出：教育受到的冲击可以首先表现为学校关闭，直接影响到学习暂停、学习不平等增加、对学校的依恋程度下降，同时还影响着健康和安全方面：学生营养状况恶化、学生心理健康水平下降、学生脆弱性增加。其次，引发经济危机，表现在教育需求方面：辍学率增加（尤其是对于弱势群体：童工、童婚、性交易增多）、父母的教育投资下降；表现在教育供给方面：政府教育支出减少、教育质量下降、教学质量下降、私立学校关闭。这些影响终将带来长期损失：学习贫困增加、人力成本下降、总体贫困增加（由于辍学）、不平等加剧、社会不安定增加、贫困和低人力资本的代际循环加强。
COVID-19疫情将通过两种主要的冲击对教育构成威胁：
（1）关闭学校和大学的直接影响；
（2）应对疫情引发的经济衰退的影响，这种影响已经开始，并将在未来一段时间内加重。这些冲击将威胁学习的所有主要驱动力：准备充分和投入的学习者、有效的和受支持的教师、设备齐全的教室、安全和包容的学校以及良好的系统管理。
除非各国做出重大努力予以应对，否则这些冲击将对人力资本和福利造成长期损失。
3.对教育需求的影响
随着许多学生永久性离开学校，辍学率可能会上升。
普遍的失业和收入损失将严重考验家庭支付学费的能力。一个缓解因素是，低迷的就业市场将减少对那些想要辍学去工作的年轻人的吸引力。但对于最贫困的家庭来说，即使学校重新开学，预算的限制可能会导致他们无法让孩子上学。从最近的一些危机中得出的预估显示，学生辍学率显著上升：
在埃塞俄比亚农村，2008年全球金融危机后的咖啡价格冲击使15岁及以上儿童的辍学率上升了近8%，对女孩的影响达到13%。
年龄较大的学生的退学风险更为明显。
2005-2015年，在巴西经历了经济冲击的家庭中，中学生的辍学风险增加了8%，而大学生的辍学风险增加了20%。在阿根廷，大学生的辍学风险相比高出15%。巴西的一项较早的研究使用了1982年至1999年的数据，该研究显示，户主失业后，家庭中约有29%的10-16岁儿童无法在来年升入新年级，其中许多人辍学或就业。
在塞拉利昂，埃博拉病毒爆发期间，学校关闭了几乎一学年。学校重新开学后，12岁至17岁的女孩上学的可能性降低了16%。
在委内瑞拉，由于低油价和低产量引发的经济危机爆发后，2015年至2017年间，失学儿童人数增加了56%，女孩失学人数增加了60%。
在1998年至1999年的亚洲金融危机期间，菲律宾的中学男孩入学率下降了近7%，女孩入学率下降了8%。
如果大批年轻人辍学和失业，经济和社会前景不佳，学生辍学率的增加也可能导致社会动荡和不稳定。
04.不平等的教育引发的社会问题
在家庭内部，女孩更有可能输在教育上。
在20世纪90年代末的印尼经济危机中，最贫困的五分之一家庭的学生入学人数降幅是平均水平的两倍。如果投资男孩比投资女孩有更高(感知)的回报，并且如果信贷市场不完美，那么贫困家庭的父母更有可能减少对女孩的投资。
在喀麦隆，20世纪80年代至90年代的经济危机期间，女孩的小学辍学率比男孩高83%，中学辍学率比男孩高56%。在巴西，户主失业对最贫困地区女童教育的影响更深。
这些影响可能会增加犯罪，尤其是青少年犯罪。学校教育的减少可能会增加青少年的犯罪行为。这可以通过两种机制实现。首先，受教育程度的下降使潜在收入减少，从而降低了犯罪的机会成本。其次，接受较少教育可能仅因为增加了年轻人犯罪的时间而增加了犯罪。在英国16、17岁的青少年中，辍学者犯罪的可能性是还在上学的人的三倍，而且这个差距一直持续到20岁初。在瑞典、英国和美国，完成高中学业可以降低青少年犯罪的可能性，而在墨西哥等其他地方，教育与较低的犯罪率有关，在墨西哥，高中辍学生更容易卷入反毒品战争的暴力中。
对于那些年轻人激增的国家，这些风险尤其突出，他们也可能会面临社会动荡加剧的情况。在经济低迷时期，因为社交媒体已经降低了政治激进主义的成本，并且由于就业机会的缺乏，青年辍学率的上升可能会被证明是导火索。
弱势儿童人力资本的减少可能会使贫穷和不平等的代际传递持续下去。受教育程度的差距可能是不平等现象代际传递的最有力机制之一。这是因为教育在很大程度上调节了社会起点和终点之间的联系，今天这一代人的教育成果塑造了明天一代人的机会。还有通过其他渠道产生的间接影响：例如，户主的教育水平越高，家庭的健康状况就越好，这意味着，相反地，受教育程度较低的家庭的儿童更有可能健康状况较差。
引用信息：
文章标题：Education
网站名称：Encyclopaedia Britannica
发布日期：2019年6月26日
网址：
https://www.britannica.com/topic/education
文章标题：THE COVID-19 PANDEMIC: SHOCKS TO EDUCATION AND POLICY RESPONSES
网站名称：World Bank
发布日期：2020年05月07日
网址：
https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/33696
翻译：小赖
翻译校阅：麻椒，晓晶
文字编辑：晓晶，麻椒
排版设计：莹莹
责任编辑：麻椒
