4月21日，廣州市人民政府新聞辦公室舉行第85場疫情防控復工復產新聞發佈會，重點介紹中國（廣東）自由貿易試驗區南沙新區片區掛牌五週年重大制度創新成果。
當天，南沙自貿片區還發布了全國首個突破性改革創新程序規定。南沙開發區（自貿區南沙片區）創新工作局局長劉家君表示，隨著南沙改革已經進入深水區和攻堅期，為進一步加大自貿試驗區壓力測試，南沙正式發佈全國首個突破性改革創新程序規定《中國（廣東）自由貿易試驗區廣州南沙新區片區突破性改革創新先行先試程序規定》（以下簡稱《程序規定》）。
劉家君介紹，《程序規定》主要包括四方面內容。
一是首次界定突破性改革創新的具體內涵。其中指出，突破性改革創新是指符合中央全面深化改革方向的重大事項，包括國家、省、市關於自貿試驗區建設重點文件部署，或為暫時調整或停止適用現行法律法規探索先行先試經驗，或攬責涉險、打破常規和慣例，對現有體制機制進行重大突破的創新事項，通過內涵界定，便於創新單位根據實際情況啟動先行先試程序。
二是體現保護創新、規範創新的立法宗旨。《程序規定》明確了突破性改革創新先行先試的基本程序，為創新工作提供一般的程序遵循，促進依規有序開展改革創新。其中，可行性評估保證改革創新的可行性和高質量；集體決策對接重大行政決策程序，並有效地分散化解創新單位在改革創新中面臨的風險和壓力。風險防範機制確保上級部門和監管部門及時瞭解改革事項的進展，對風險進行預判把關，讓創新單位擼起袖子、放開手腳，大膽推進改革創新。
三是明確統籌協同和跨部門聯動工作機制。《程序規定》對創新統籌部門、創新單位、配合單位的職責進行了明確。創新統籌部門協助提供專家和智庫資源，協調推動解決突破性改革創新先行先試過程中的困難和問題，配合總結試點經驗，進行復制推廣。創新單位負責探索、組織、實施本領域突破性改革創新，必要時組織跨部門協調會共同研究創新事項，相關配合單位應積極參與，並確保配套改革工作落實到位。
值得一提的是，為鼓勵幹部大膽創新，《程序規定》對失誤進行容錯，最大限度保護創新單位和幹部的擔當作為。明確凡是通過基本程序推進的突破性改革將最大限度寬容幹部在改革創新中的失誤。“讓積極創新、擔當作為的幹部放下包袱，勇於擔當，敢於創新。” 劉家君說。
一號樓工作室
採寫：南都記者 王美蘇
攝影：南都記者 梁煒培
