歐盟的目標是在最佳情況下於2021年1月1日啟動復甦基金。提案涉及的總金額龐大，從1萬億歐元到數萬億歐元不等。而籌集資金的方法以及是否應將其作為貸款或補貼進行分配，則是最具爭議的問題。
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當地時間4月23日，歐盟領導人召開視頻峰會採取行動，為新冠病毒大流行後的復甦共同籌資。各方期待，歐盟委員會能夠提供足夠多的資金來幫助受影響最大的部門和地區紓困。
歐盟多國領導人將大規模的聯合融資視為歐盟團結的重要工具。參與週四峰會籌備工作的一位歐盟高級官員說：“通過特殊的手段來應對危機的想法已開始達成共識。”
德國總理默克爾週一就暗示，準備好通過擴大歐盟預算規模並經由歐盟執委會發行聯合債券，幫助歐洲經濟從新冠病毒大流行中復甦。
據國際貨幣基金組織（IMF）最新預測，今年歐洲經濟將大幅萎縮，其中歐元區國內生產總值（GDP）將萎縮7.5%。IMF歐洲部門負責人波爾·湯姆森還指出，當前的經濟預測均以歐洲經濟活動從今年年中開始逐步恢復為前提，如果疫情捲土重來導致歐洲經濟部門再次停擺，則經濟復甦將延後。
路透社對經濟分析師的一項調查顯示，歐元區經濟已經處於有史以來最嚴重的衰退中。他們認為歐元區經濟前景仍較黯淡，擔心隨著抗疫封鎖措施帶來影響，歐元區的經濟下滑情況可能還會更加嚴重。
而新型冠狀肺炎病毒還給歐盟存在的意義打上了一個問號。
4月14日，歐盟修定了2020年預算，增加了35.7億歐元用於新冠疫情、希臘難民危機和阿爾巴利亞的災後重建，其中，31億歐元將被用於應對各國新冠危機。
歐洲理事會主席米歇爾（Charles Michel）在峰會邀請函中寫道：“我建議我們責成歐盟委員會分析確切的需求，並提出與我們面臨的挑戰相稱的提案。”
歐盟官員們說，歐盟領導人可能會在4月底之前或之後不久向歐盟行政部門提供復甦基金的規模及其融資方式。據路透社報道，歐盟官員4月23日表示，歐盟的目標是在最佳情況下於2021年1月1日啟動復甦基金。
提案涉及的總金額龐大，從1萬億歐元到數萬億歐元不等。而籌集資金的方法以及是否應將其作為貸款或補貼進行分配則是最具爭議的問題。
法國和西班牙提出了涉及聯合債務發行的提議，但這一方案遭到德國、荷蘭和其他幾個國家的堅決反對。
歐盟委員會提出了一個折衷方案，在市場中以長期歐盟預算為擔保進行借款，並利用槓桿讓籌得的資金髮揮更大效用。
歐元區應對新冠疫情危機的財政措施已經受到批評。
歐洲央行執委帕內塔(Fabio Panetta)在Politico發表的一篇社論中稱，迄今為止，歐元區應對新冠疫情危機的財政措施不足，威脅到單一市場。
為了避免歐元區出現信貸緊縮，歐洲央行已經開始行動。歐洲央行管理委員會4月22日採取臨時措施調整抵押品規則，以減輕Covod-19大流行衝擊下評級下調對抵押品可用性的影響。
歐洲央行將接受部分垃圾級債券作為其向銀行提供貸款的質押品，只要4月7日時債券的評級達到最低投資級（BBB-），且最新評級不低於BB級。該措施將持續到2021年9月。
記者 袁源
