4月17日，邢台经济开发区举行2020年春季服务项目建设模拟审批集中发证仪式。图为发证现场。通讯员李院红摄
河北新闻网4月17日讯（河北日报记者邢云）今天上午，河北省邢台市经济开发区举行了一场集中发证仪式，20家项目单位分别领取了《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》等共56个证件。和正常办证程序不同，项目单位仅向相关部门提交了一纸“承诺”，暂未提交办证所需全部手续资料。这得益于开发区实行的一项新举措：项目建设模拟审批。
什么是项目建设模拟审批？邢台经济开发区行政审批局副局长李贞岩解释：它是指对虽未取得土地使用权但项目方相对明确的建设项目，在暂不具备法定审批条件的情况下，各审批部门视同项目方已取得土地使用权，提前进入审批程序，提出模拟审批意见。当项目取得土地并达到法定审批条件后，由各审批部门对土地取得前的模拟审批意见进行补充、完善，出具正式审批文件，将模拟审批转化为正式审批的审批模式。
经过调研发现，用地手续审批环节常常是最大的“坎儿”。“模拟审批实现企业开工建设‘零等待’，大大节约项目手续办理的时间和资金，加速项目落地、竣工、投产、达效。”市开发区党工委副书记王清飞表示，“你挣钱、我发展；你守约、我支持”，这是邢台市开发区为经济发展大力推行“妈妈式”服务、当好“金牌店小二”的具体实践，“开创了全市乃至全省先河。”
“这是一次刀刃向内的自我革命，我们企业将这个审批模式形容为‘先上车、后补票’。”河北康德重工装备科技有限公司总经理张书苍一脸幸福，他刚为公司建设中的无人飞行器、航空零部件、装备制造、机械加工生产项目，拿到了《建设工程规划许可证》和《施工许可证》，“比按常规程序办证至少提前了两个月。”
“我们向建设部门承诺，7月份前，将相关手续备齐。否则，到手的两个证就作废了。”张书苍说，这个项目投资5亿元，是省重点项目，计划于今年8月份完工。项目建成后，不仅可以提供可观的利税、解决1000个岗位左右的就业，还填补了全市军民融合领域生产无人飞行器的空白。
为项目建设打通痛点、堵点、卡点，项目建设模拟审批实现了从“企业被动找”到“政府主动跑”的转变。机制创新的同时，邢台市开发区还加大低效用地处置力度，确保全年完成5000亩以上，为高质量项目腾出发展空间。同时，区班子成员紧盯项目建设，实行签到制，什么时候去的、什么时候离开的，解决了什么问题、带走了什么问题、何时答复，督查室每周一核对一通报，对存在问题集体会诊、集体解决，让企业家舒心做事、开心赚钱。
据了解，邢台经济开发区以“万亩千亿大平台、产城融合新城区”为目标，正在重点打造新能源产业园、应急产业园、国别产业园等“五大产业园”，推动中高端制造业企业达到200家以上，产值达到230亿元以上，带动公共财政预算收入每年增长2亿元。今年引进亿元以上项目确保80个、力争100个。
（来源：河北新闻网 河青新闻网编辑侯明怡|平台主编张永忠丨监制耿硕）
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