今天（4月23日）上午9點54分，來自浙江的童炳燦在虹橋街道黨建之家（東銀中心輔樓）的自助終端機上拿到了自己的《上海市居住證》，這是全市首張即審即批《上海市居住證》，全程只用了三分鐘。
據瞭解，為深化“一網通辦”政務服務改革，持續優化營商環境，提升辦證群眾的獲得感，在不改變原有《居住證》審批口徑的前提下，市公安局會同長寧區政府，主動創新提升境內來滬人員申報居住登記、申領居住證的智能化、便利化，在長寧區試點“線上居住登記、居住證辦理即審即批服務”。
什麼是即審即批？
試點期間，居住地在長寧區的境內來滬人員如需辦理居住登記和居住證，可以通過手機“隨申辦市民雲”APP線上辦理或者通過“一網通辦”服務終端機自助辦理，無需提交紙質材料，並可即時獲得“居住登記憑證”或“居住證”。申辦人在“網通辦”服務終端機自助辦理或通過手機“隨申辦市民雲”APP 線上辦理時，系統在採集相關信息並自動驗證申辦人身價後，運用人工智能技術對申辦人上傳的居住地址及相關證明材料進行自動識別校驗，並與市大數據中心進行數據比對，符合辦理要求的，現場打印提供“居住登記憑證”或發送至申辦人手機，申辦人可展示使用或自行下載打印。
據介紹，和傳統窗口辦理相比，“線上居住登記、居住證辦理即審即批”便民措施實現了申報居住登記、辦理居住證隨時隨地“線上”辦理，辦理材料“零提供”和即時審核即時發證，通過手機線上辦理的更是實現了“零跑動”。
這樣的試點為何會落戶長寧？
據瞭解，長寧在前期的“大調研”走訪中，各街鎮社區事務受理中心反映，居住證類的事項，佔窗口接待總量的三分之一；而在政務服務“好差評”工作中，部分群眾也提出了，希望居住證辦理能更高效、更便捷的建議。長寧把這些政務服務中凸顯的痛點和難點，作為提高政府治理能力和服務水平、加快推動政府職能轉變的切入點，促進服務流程更優、服務應用更廣、服務能力更強。因此，長寧向市大數據中心申報了本試點項目。
整個項目在市公安局、人口辦的指導和大力支持下，深度融合了專網與公網的數據交互、條線部門與區街的業務流程、線上與線下的受理渠道。“居住證即審即批”項目採用圖像智能識別、自然語言理解等先進技術，充分依託市大數據中心的技術賦能、數據共享、物流支撐，打通各個網上辦理環節；長寧的人工智能企業也積極參與了項目試點，通過AI技術實現了全流程不見面審批。
其實縱觀長寧的政務服務改革，為了讓企業群眾辦事簡單再簡單點，長寧從未停止過改革的腳步。
企業登記“一照多址”，“一址兩證”食品生產許可……
自2019年以來，長寧區緊緊圍繞深化“一網通辦”應用，全面推動審批服務改革創新，聚焦商事登記、市場準入、社會事業、民生保障等與企業群眾日常生產生活密切相關的政務服務和公共服務事項。
為進一步優化營商環境，拓展“一網通辦”線下窗口的服務能級，長寧區還推出“兩個集中”行政審批制度改革，以審批職能集中至一個科室為基礎，推動審批事項集中至行政服務中心等政務服務大廳，消除“科室代窗口”的現象，使企業和群眾辦事從“跑多門”到“進一門”，從“找部門”到“找窗口”，真正實現了“只跑一次、一次辦成”。全區行政審批承諾辦理時間從改革前的13853工作日壓減至4973個工作日，壓減率為64.2%。
未來，按照“即審即批”的要求、“秒審秒批”的目標，長寧將為市民提供更多”隨時隨地、隨申隨辦”的智能化政務服務，不斷提升群眾和企業的獲得感、滿意度。
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記者 | 長寧區融媒體中心 李晶瑩
編輯 | 長寧區融媒體中心 徐夢露
