2019年8月，國家應急管理部出臺《危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則》，為危險化學品企業安全風險隱患排查治理提供了遵循和依據。半年多以來，大連市應急管理局採取強有力的工作措施，深入推進危險化學品安全生產隱患排查活動，把《導則》貫徹執行抓實抓細，切實推動精準化風險排查評估、精準嚴格執法、精準指導幫扶。
精準風險排查評估。自《導則》實施以來，大連市應急管理局對照《導則》要求，完善安全風險隱患排查治理制度，落實安全風險排查治理主體責任，建立安全風險隱患排查長效機制，2019年9月市應急管理局制定印發了《大連市應急管理關於轉發應急管理部關於印發〈化工園區安全風險排查治理導則（試行）〉和〈危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則的通知〉的通知》，進一步落實《導則》要求，推動相關企業全面排查風險、消除隱患。堅持企業隱患排查全員參與，全方位、全天候排查，全過程管理的原則，緊緊圍繞化工項目的全生命週期，堅持“一企一冊”，開展風險識別和隱患排查工作，做到不遺漏每一個環節。截止到現在，全市98家危險化學品生產企業，全部開展了對標自查自檢，共排查整改隱患1514項。
精準嚴格執法。大連市應急管理局瞄準危化品企業生產和作業過程中存在的重大風險因素和難點，如特殊作業、重點管控危化品、承包商管理安全等，著手製定特殊管控措施，強化制度建設，全力推動管控大風險、消除大隱患。深入推動企業落實全員安全責任制、安全承諾公告制度等“四項機制，將全員安全責任制特別是一把手第一責任者責任落實納入日常執法檢查，每天指定專人逐個企業檢查安全承諾公告情況，使企業真正做到“不安全不公告，不公告不生產”。督促指導25家市管危化企業建立危險化學品風險防控可靠性報告單制度，掌握企業安全生產狀況，有效推動企業主體責任落實。堅持持續跟蹤、及時收集、準確掌握、認真研究轄區內危化品企業安全風險排查治理情況，對存在重大事故隱患且短期難以整改的危化品企業，掛牌督辦並依法責令停產停業整頓整改，經整改仍達不到安全生產條件的，堅持不允許開工生產。
精準指導幫扶。4次聘請中國化學品安全協會組織行業內的頂級技術和安全專家，對全市28家市管危化企業開展全覆蓋安全診斷指導服務，指導企業建立和完善風險防控一張圖一張表，提升企業的安全管理水平，共診斷問題1054項，對檢查中的問題進行掛牌督辦並安排專人進行跟蹤，企業按照“五落實”原則確定整改時間、責任人，落實資金，制定整改計劃和風險防範預案，整改企業上報已完成整改998項，整改率94.6%。先後開展兩批26家次企業互檢，對企業的安全生產責任制、承包商、特殊作業等開展專項檢查，共發現86項問題，企業對發現的問題及時整改，企業間相互交流、相互學習好的管理經驗。通過互檢和專家幫扶指導，有效提升了管理人員現場檢查能力和管理意識，對企業本質安全提升起到了積極的促進作用。
下一步，大連市應急管理局將深入學習貫徹習近平總書記近期關於安全生產的重要指示，按照全市二季度重特大事故防範、應急管理和安全生產工作會議精神，特別是紹旺市長講話要求逐項落實，做到“五落實”、“五到位”，為大連市奪取“雙勝利”提供強有力的安全保障。
