市場星報、安徽財經網(www.ahcaijing.com)訊 “聽朋友說現在和縣開公司快，沒想到這麼方便。”在安徽省馬鞍山市和縣政務服務大廳市場局企業設立窗口，該縣石楊鎮幸福村村民滕飛體驗了一次辦公司的便捷——開辦全程專人陪同幫辦、經營範圍網上“自助點單”，一小時內辦好營業執照，三個多小時，免費公章就已送到他手中。
這種方便，提振了滕飛幹事創業的信心。今年29歲的滕飛已經是當地小有名氣的“創客”。於他而言，原本都是在村裡“小打小鬧”接點活，現在開辦了正規公司，才“終於能‘名正言順’地大展拳腳”。
創優營商環境 群眾辦事更愉快
大眾創業的便捷，源於行政審批的質效提升。近年來，和縣開展專項行動，對政務服務事項材料要素進行梳理精簡，共取消4093項申請材料，精簡率達66.8%。全縣事項平均承諾時間由8.95工作日/項減少到1.51個工作日/項，為全市最低。其中企業開辦、開工建設和不動產登記改革成效顯著，企業開辦時限由過去5個工作日降至4小時;開工時限最長89個工作日，最短39個工作日;不動產登記縮短至3個工作日。
企業開辦四小時，來之不易。“過去群眾辦事的確很難，很多東西需要手工錄入，窗口辦事效率低。”在基層市場所幹了30年的窗口工作人員秦忠有感而發。四年前，他轉到縣政務服務大廳工作。幾年間，他見證了窗口原先需在市場局、人社局、公安局三處辦理的業務變為“一窗合辦”，企業開辦時間由最短三天縮短在最長四小時。更多人願意來辦企業，也有更多人來諮詢如何開辦。在這期間，他自己也創新了一些工作方法。比如，為經常需要辦理的業務製作文檔模板，讓辦事群眾只要完成最簡單的“完形填空”即可。“盡最大可能方便群眾，”秦忠說道，“只要做到材料齊全，並符合法律規範，窗口都能做到‘秒批’。大廳還隨時為辦事企業和群眾提供免費刻章、免費複印、免費郵寄等便捷服務，真正實現讓辦事群眾‘最多跑一次’。”
政務服務上網 群眾辦事“一網通”
在稅務窗口前，貼著一張顯眼的“安徽稅務一次辦指南稅務局”小程序碼。前來諮詢或辦事的群眾，只要進入小程序，便可知稅務辦理的全套流程。“比如開增值稅普票，群眾可以在小程序查看所有必報材料，做好準備，到窗口5到10分鐘就能辦結。”和縣稅務局一分局副局長夏清晨介紹。
政務服務事項“上網”，讓群眾一目瞭然，一網通辦。目前，和縣共組織完成縣直36家單位、7個鎮、93個村(社區)行政審批、其它權力事項和公共服務事項清單線上編制工作，編制完成9172項政務服務事項，一網通辦率達99.68% ，實現政務服務事項“應上盡上，全程在線”。全縣“皖事通”APP註冊人數達19萬多人，佔全縣常住人口約53%，縣鎮村(社區)三級網上平臺辦件達到了15560件，為全市最多，“皖事通辦”、“一網通辦”正在成為辦事的首選。
“辦事群眾使用手機，通過服務地圖，就能在‘皖事通’APP上快捷獲知精準的政務服務各類信息，解決了困擾群眾多年的‘去哪辦’‘怎麼辦’等問題。”和縣數據資源管理局副局長袁小峰說道。目前，該局在省市縣統一指導下，全力推動7×24小時政務服務地圖建設與應用，集中辦事地點、規範清單要素、精確服務點位、明確人員信息，為企業和群眾辦事提供便利。政務服務實現從8小時向“全天候”服務跨越，24小時服務“不打烊”。
數據“監督”服務 “數字和縣”未來可期
當前，各地都在著力打造智慧政務，而“智慧”的關鍵就在於政務服務大數據的有效整合、開放共享和深化利用，即利用大數據技術和方法來創新政府網絡服務模式。
在和縣，“大數據技術”已在提高群眾的服務體驗上得到應用。“企業和群眾來辦事會有個‘好差評’系統，在全辦理過程中均能進行評價。”和縣數據資源管理局大數據中心主任成茂奇介紹說，“其評價數據會第一時間進入平臺，我們會予以梳理統計，並要求大廳及時回應評價中反映的問題，轉交責任部門處理，並對問題處理情況進行跟蹤回訪，形成‘閉環’。最終，該問題也會作為各部門優化辦事流程、精簡辦事材料、動態調整辦事指南的重要參考依據。”
未來，通過對“一張網”中群眾行為數據、電子證照庫、數據共享交換平臺數據庫等數據資源進行整合分析，可全面掌握用戶訪問行為特徵和規律，深入瞭解用戶的服務需求，從而根據用戶需求和體驗來優化服務資源配置，為用戶提供個性化、精準化的服務。變“被動”為“主動”，不斷提升政務服務水平和群眾滿意度。
為實現這些數據的收集、共享及整合，打造“數字和縣”、“智慧政務”，該縣數據資源管理局正積極謀劃編制和縣社會治理智慧化提升項目，計劃利用三年時間打造“城市大腦”體系，同步建設智慧政務、智慧應急、智慧交通、智慧教育、智慧醫療、智慧城管等13項服務城市治理和民生的信息化項目。目前，該項目已完成可研編制。同時，該縣已與相關企業合作完成全縣23家縣直重點部門調研及自建信息化系統摸底調查，預計將於10月底前完成相關文本初稿及目錄編制工作。
郭彤彤
