文章来源：南通发布
7月30日，在南通市新基建促进大会上，围绕“新基建”话题，京东集团副总裁郑宇给与会者普及了这样一个概念：基于智能城市操作系统的一核两翼体系。
“一核”指的是市域治理现代化，致力打造“数字政府”；“两翼”分别指“AI+产业发展”“生活方式服务业”，致力解决城市的发展问题。
“一核、两翼都基于智能城市操作系统。智能城市操作系统是智能城市的底座，其定位是‘云的上端，脑的下端’。简单来说，可以把云理解为PC机，而城市操作系统就是windows系统，上面有一些像office这样的应用，这些应用可以理解为脑。”他介绍，做好了智能城市的操作系统、组件和模块之后，就可以发挥其生态属性，开放系统，让其他第三方基于系统快速建构自己的应用。
今年6月，南通市市域治理现代化指挥中心落成，在京东数科旗下京东城市的技术支持下，在城市治理的最底层打通各部门工作壁垒，实现“汇聚共享、智能搜索、集约服务、分析研判、监测预警、联动指挥、行政问效”等核心功能，提升城市治理体系和治理能力的现代化水平。郑宇认为，南通将打造中国市域治理现代化的标杆。
当前，南通正抢抓新基建风口推动智慧城市建设。在郑宇看来，想要建设好智能城市，需要建立一种可真正称之为“共享”的底层生态，而不是传统的总包+分包的模式；需要在数据共享和数据安全之间取得平衡；要打造可行的商业模式，“造血”来源不能仅仅是政府，单一的资金渠道在耗资巨大的智能城市项目的进一步建设过程中会显得后劲不足，不利于智能城市建设。此外，需要复合型人才，要既懂大数据、人工智能又懂城市业务，且对政府很了解。他透露，他们正在搭建人才培养体系，由京东智能城市研究院专门孵化人才，目前已有人参加了南通市智能城市项目。
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