上海市政协农业和农村委员会赴闵行区开展课题调研活动

上海市政协农业和农村委员会赴闵行区开展课题调研活动

4月23日,上海市政协农业和农村委员会组织部分政协委员赴闵行区开展“上海农业农村发展活力研究”和“上海乡村振兴示范村建设推进情况”课题调研活动。课题组实地调研了浦江镇浦蔬合作社和革新村,并与区政协、区农业农村委、浦江镇政府等相关人员和部分农业园艺公司、农场主座谈交流。

浦江镇浦蔬合作社位于浦星公路附近,由数位对农业充满热情的年轻人创办。“半分田”是其“定制农业”特色项目,参与者可与合作社签约,由合作社在半分大小的农田里按客户需求种植各种果蔬,客户可随时前往查看采摘或委托合作社通过物流送货上门。委员们考察期间巧遇一位正在“自家地里”采摘的附近居民,这位居民对自己的选择“非常满意”。与委员交流过程中,合作社负责人提出,希望适当提高农业辅助用房的容积率、扩大使用范围。在下午的座谈交流中,浦锦街道也提出,当地非常适合搞休闲农业,但受政策限制,一些必要设施无法建设、一些经营活动无法开展,成为当地农业进一步发展的阻力。

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在革新村的两处村庄归并点,委员们走进村舍民宅,与居民交流。这里粉墙黛瓦,小桥流水,房屋正立面较宽、有尺度合宜的庭院。“建筑构型符合农民生活习惯,乡村风貌保留好”是委员们最深刻的印象。当地的经验,是首先改变村舍的“远、散”,集中归并之后,既能节省土地,释放土地红利,又便于基础设施建设、提供公共服务、优化社会治理。革新村下一步的重点,是提升产业能力,改善村民的“钱袋子”。同时,乡村振兴对基层党组织的能力提出了很高要求,需要扩大村民参与度,提升治理力协同。

闵行区提出,闵行农业农村存在的意义,不仅是要为城市提供保障,农产品要走高端精品路线,农村要成为市民的精神家园。但目前当地农业存在土地碎片化、品牌知名度低、一二三产融合难度大等问题。例如,闵行大米,连续两年夺得上海市大米品鉴大会金牌,不过受限于生产规模小、品牌知名度低,效益并不好。由此派生的问题,是社会资本进入意愿低,产业融合困难。好在去年开始,当地对大米统一质量、统一包装、统一品牌,辅以强有力的政策扶持,收到一定效果。今后准备将其中部分成功经验运用到蔬菜、水果等农产品的营销中。此外,也在设法借宅基地改造、农民集中居住等举措,将碎片化土地适当集中,引进适用农业技术和设备,提升农业生产效益。

上海市政协农业和农村委员会赴闵行区开展课题调研活动

提升乡村振兴示范村的集体经济实力,是闵行农业部门的难题之一。“闵行村级集体经济的问题是分布不均。”当地同志介绍,经济好的如虹桥镇,一个村每年集体收入少于5000万就觉得脸上没光,可有些镇的一个村一年收入300万都很不容易。“单纯的农业生产,对农民收入的提高几乎没有效果。”当地政府表示,他们正在考虑让村级集体拥有一定物业收入、加大转移支付力度,以及设法嫁接高附加值服务业。

微笑草帽乡村发展机构专注乡村振兴研究,他们认为产业振兴是上海乡村振兴的短板。提出要激活农村宅基地的使用价值,构建“风景中的产业社区”,形成独具上海都市特色的城乡融合发展模式。还要充分重视东亚传统农业模式的当代价值,树立人格化品牌,提升农产品水平和价值。

正义园艺是全程机械化示范基地,农业机具较多。但目前农机库地面不允许硬化,高价值农机设备损耗很大。他们希望能改变这种局面。方圆生态农业有限公司主打红心火龙果种植,且离召稼楼景区仅1公里,发展农旅结合条件很好,也希望能增加一些旅游设施建设用地。家庭农场主孙志良种的大米连续两年夺得上海金奖,为了确保客户吃到最好的口味,他正在推广现磨大米的“新米机”,希望能获得支持。

市政协委员、上海交通大学创新设计中心主任周武忠认为,闵行乡村振兴搞得好,革新村百闻不如一见。他建议,浦蔬合作社这样的“定制农业”应该与AI和VR技术结合,一定能收到很好效果。市政协常委、市农科院畜牧兽医研究所副所长刘惠莉表示,上海农科院当前主推工作之一就是“乡村振兴”,每个研究所都会选送科技人员下乡工作,并且是职称晋升的必过门槛,她建议闵行对此机会善加利用。

市政协常委、上海市科技企业联合会会长、上海奇士企业发展有限公司董事长方奇钟提出,革新村要引入召稼楼古镇的人气,激活产业。要做好方案,更好利用村庄归并节约出来的土地,要注入创意元素,融入新的内涵,提升土地价值。他赞同微笑草帽、正义园艺等几家参加座谈的农业企业的理念,愿意为其呐喊助威。

市政协常委、上海中青年知识分子联谊会理事、上海师范大学图书馆馆长贾铁飞赞叹:“生活在浦江很幸福”。“农业农村是上海现代化国际大都市建设的宝贵资源。”他建议把农业转型当成上海解决三农问题的关键,上海乡村旅游应该瞄准休闲旅游这一“农家乐”升级版,这样带动的产业转型面更广,能实现全产业链升级。他不赞同大公司+农户,建议采取“小公司+农户”,注重差异化和多样化,丰富农村产品和产业生态。

上海市政协农业和农村委员会赴闵行区开展课题调研活动

“看了革新村确实感到乡村振兴有前景。”市政协农业和农村委员会主任邵林初表示,无须讳言,“建好容易管好难”,试点项目“敲锣打鼓一阵子、参观学习一屋子、最后留下烂摊子”的怪现象时有发生,但革新村从一开始就精心谋划、认真对待,一定会收到很好效果。他认为,只要从一开始就把新农村示范村管理好,把群众引导好,把产业经营好,榜样的力量就是无穷的,示范村的效应一定能放大。此外,农业农村发展过程中,老的思想观念、老的做法的弊端越来越明显,一些政策限制确实需要突破,为乡村振兴做好工作是大家共同的责任,闵行应该积极探索。


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