推薦語
相聚共讀，每週一書。您好，這裡是中國財政科學研究院“財政科學”微信公眾號“有聲讀書”欄目。
本期，我們為大家推薦《預算績效管理理論與實踐》一書，本書由中央財經大學馬海濤教授、曹堂哲副教授、王紅梅教授主編。這是一部將專業性、知識性、實用性和理論性融合為一體的預算績效管理工作和學習領域實用工具圖書。全書以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實中央關於全面實施預算績效管理的精神要求，緊密結合我國現代財政制度建設、全面實施預算績效管理實踐和理論要求以及財政部門工作實際，著眼於全面預算績效管理工作的科學規範有效紮實推進，精選素材，精心撰寫。全書內容涵蓋預算績效管理基礎理論、體系構成、流程制度、方法技術、國際比較和未來展望等方面，精準聚焦預算績效管理的基本理論、基本知識、基本方法、基本技能，著力強化理論與實踐的統一、國內與國際的結合、現實與發展的貫通、宏觀與微觀的協調，堅持架構科學、邏輯嚴謹、脈絡清晰、學用結合的編寫原則。
以上就是該書的介紹，如果您對這本書感興趣，歡迎您分享。相聚共讀，每週一書。“財政科學”微信公眾號“有聲讀書”欄目感謝您的關注。
目錄
作者簡介
馬海濤，現任中央財經大學副校長、經濟學博士、教授、博士生導師。兼任中國財政學會副會長，全國預算與會計研究會副會長，中國法學會財稅法研究會副會長，全國高校財政學教學研究會理事長。享受國務院政府特殊津貼，入選全國文化名家暨“四個一批”人才工程、國家“萬人計劃”哲學社會科學領軍人才、“新世紀百千萬人才工程”（國家級）、教育部“新世紀優秀人才支持計劃”、財政部“跨世紀青年學科帶頭人”，被評為“北京市教學名師”“北京市育人標兵”“北京市文化宣傳系統“四個一批”人才，“首都勞動獎章”獲得者。
前言
黨的十八屆三中全會提出“財政是國家治理的基礎和重要支柱”這一重要論斷，全面實施預算績效管理是建立現代財政制度的重要組成部分，是政府治理和預算管理的深刻變革。黨中央、全國人大、國務院高度重視預算績效管理工作，多次強調要深化預算制度改革，加強預算績效管理，提高財政資金使用效益和政府工作效率。黨的十六屆三中全會提出“建立預算績效評價體系”，十七屆二中、五中全會分別提出“推行政府績效管理和行政問責制度”“完善政府績效評估制度”。國務院還專門批准建立了由監察部牽頭的政府績效管理工作部際聯席會議制度，推進包括預算績效管理的政府績效管理試點。《預算績效管理工作規劃（2012—2015年）》大力推進了預算績效管理工作。2015年1月開始實施的新《中華人民共和國預算法》六次提及“績效”，奠定了預算績效管理的法律基礎。
為解決預算績效管理存在的突出問題，2018年9月《中共中央國務院關於全面實施預算績效管理的意見》（以下簡稱《意見》）印發，要求力爭用3-5年時間基本建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系，實現預算與績效管理一體化，這是黨中央、國務院對全面實施預算績效管理作出的頂層設計和重大部署，為預算績效管理指明瞭方向、規劃了路線、明確了措施。《意見》印發以來，全國各地區、各部門、各單位掀起了貫徹落實全面實施預算績效管理的高潮。包括預算績效目標管理、預算執行動態監控、預算績效評價在內的全過程預算績效管理改革正紮實有序推進。全面實施預算績效管理是政府治理方式的深刻變革，是提高國家治理能力和實現國家治理現代化的重要舉措。預算是政府活動和宏觀政策的集中反映，也是規範政府行為的有效手段。預算績效是衡量政府績效的主要指標之一，本質上反映的是各級政府、各部門的工作績效。全面實施預算績效管理是推進國家治理體系和治理能力現代化的內在要求，是增強政府公信力和執行力、提高人民群眾滿意度的有效途徑，是建設高效、責任、透明政府的重大措施。
作為我國經濟學、管理學學科領域的重要教學科研創新基地，中央財經大學在應用經濟學領域處於全國領先地位，形成了以經濟學、管理學和法學學科為主體，文學、理學、工學、教育學、藝術學等多學科協調發展的學科體系，在協同創新中推動預算績效管理理論研究和實踐發展是新時代賦予我們的光榮使命。中央財經大學歷來重視預算績效管理的教學和研究工作，擁有一支實力雄厚的師資隊伍，積累了一批研究成果和教學案例，設立了預算績效管理博士生和博士後研究方向，形成了全校多學科協同創新的發展勢態。為了促進我校“雙一流”學科建設，提高研究生培養質量，引導研究生聚焦國家重大需求提出的理論熱點問題，推動學校財政理論協同創新，值《意見》印發一週年之際，在深入研究預算績效管理理論前沿，不斷跟蹤預算績效管理實踐的基礎上，我們組織編寫了《預算績效管理理論與實踐》一書，主要作為研究生教材，希望能為預算績效管理這一新興學科方向的科研、教學、培訓和諮詢工作貢獻綿薄之力。
全書按照預算績效管理的內在規律和邏輯關係分為八章，內容涵蓋預算績效管理基礎理論、體系構成、流程制度、方法技術、國際比較和未來展望等內容。全書在撰寫中力圖反映預算績效管理的基本理論、基本方法和基本知識；力圖在佈局謀篇上實現理論與實踐的統一、國外與國內的結合；力圖在內容結構上實現歷史與未來的貫通，宏觀與微觀的協調。
本書由中央財經大學副校長馬海濤教授、政府管理學院曹堂哲副教授和王紅梅教授擔任主編，提出了大綱具體設計、寫作思路與要求，並對篇章結構、編寫內容進行了反覆修改統稿。學校財政稅務學院、中國財政發展協同創新中心、財經研究院、政府管理學院和中國社會科學院財經戰略研究院等多位專家學者傾力投入。第一章預算績效管理概論由童偉研究員撰寫；第二章預算績效管理系統和第四章預算績效運行監控由曹堂哲副教授撰寫；第三章預算績效計劃與目標管理由肖鵬教授和王美桃研究員撰寫；第五章預算績效評價由馬海濤教授和郝曉婧、朱夢珂及孫欣撰寫；第六章預算績效監督與問責由姜愛華教授和楊瓊、陳昱錦撰寫；第七章典型發達國家的績效預算改革由王紅梅教授和孫靜博士撰寫；第八章中國預算績效管理實踐與展望由童偉研究員、王紅梅教授和李佳鵬撰寫
本書既可以作為高等院校相關專業的研究生教學用書，也可以作為從事預算績效管理專業領域的人員學習參考，同時對於關注國家治理體系和治理能力現代化的公務人員和社會大眾也是一本有益的參考讀物。衷心感謝中央財經大學研究生院的資助，以及中國財政經濟出版社編校人員的辛勤付出，因他們的大力支持而使本書得以順利出版。由於作者水平有限，書中難免有疏漏和不足，懇請同行和讀者予以批評指正。
感謝關注，敬請期待下期“有聲讀書”
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