<293>聚焦|中共吳中區委四屆六次全體(擴大)會議舉行,定調今後三年及2018

對吳中而言,2018註定將是不平凡的一年

既是貫徹黨的十九大精神的開局之年

也是中國改革開放40週年

既是“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年

也是吳中努力實現“十二字”工作目標的奮鬥之年

辭舊迎新之際

中共吳中區第四屆委員會第六次全體(擴大)會議

2017年12月29日勝利召開

大會主題

踐行黨的十九大精神 優化三大生產力佈局

為實現“優生態、惠民生、興產城、善治理”工作目標擔當奮鬥

區委書記唐曉東受區委常委會委託,向全會報告工作

大會由區委副書記、代區長陳嶸主持

區委委員、候補委員;區紀委委員、區委巡察組各組長;區四套班子全體領導,區法檢兩長;各鎮區、街道全體副處職以上領導、黨政主要負責人和紀委書記;區級機關各部門、各區屬國資公司、主要金融機構主要負責人和區第四次黨代會部分代表出席了會議。

各民主黨派主委列席會議。

大會回顧總結了2017年工作,統籌謀劃今後三年工作,重點部署了2018年任務。大會動員全區上下不忘初心、牢記使命,踐行黨的十九大精神,優化三大生產力佈局,為實現“優生態、惠民生、興產城、善治理”工作目標擔當奮鬥。

砥礪奮進的2017

2017年是新一屆區委履行職責的第一年

唐曉東首先回顧了這一年來的全面工作

一年來,全區各級黨組織團結帶領廣大幹部群眾,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以“根植吳文化、建設新吳中”為主題導向,推進“三大布局、四大紅利”戰略重點,經濟社會發展穩中有進、量質雙提,為全面建成“區強民富、城鄉協調、文明和諧”的小康社會夯實了基礎。

唐曉東重點從六個方面總結了一年來

新一屆區委的主要工作

(一)強主業、擔主責,從嚴治黨全面深化

把深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,舉辦區委中心組專題學習會、主題報告會13次,出臺吳中區意識形態工作責任制《考核意見》和《重點任務考核細則》,實施“百名好書記”“優苗精培”兩項工程,成立區委巡察辦,組建3個巡察組、11個綜合派駐紀檢組。

(二)提信心、穩增長,經濟運行穩中向好

全年(預計,下同)實現地區生產總值1060億元、增長7%;一般公共預算收入143.9億元、增長7.1%;社會消費品零售總額410.6億元、增長10%;全社會固定資產投資560億元,年度重點項目完成投資332.5億元;進出口總額81億美元、增長5.7%。全區上市公司達10家,上市公司總市值超過900億元。

(三)調結構、促轉型,發展質效有力提升

完成工業總產值1754億元、增長7.8%,規上工業產值1334.3億元、增長11%,其中新興產業佔比55.7%。新增高新技術企業124家,新增產學研合作項目130個,萬人發明專利擁有量達33.3件,獲評國家知識產權強縣工程示範縣(區)。出臺“人才新政20條”,新增省“雙創人才”4人、市“姑蘇領軍人才”10人。

(四)抓重點、求突破,改革活力加快釋放

全面推進54項改革年度任務,集體經濟淨資產達183億元、村均穩定收入1318萬元、戶均分紅5885元。完成32個部門5841項權力事項指南編制,發佈不見面審批服務事項清單1059項,實現率95.7%。分類重組6大區屬國企,國資所有者權益666億元、增長13.5%。甪直入選省新一輪強鎮擴權改革試點,新增備案民宿37家。

(五)重統籌、提品質,城鄉環境持續改善

木瀆鎮、甪直鎮總體規劃和越溪城市副中心控規等獲批。完成房屋徵收2516戶、168萬平方米,交付安置房7214套、104.2萬平方米。清理處置存量建設用地1900畝,美麗城鎮建設投資8.6億元,完成城鎮建設整治項目57個。關停化工企業42家,淘汰落後產能企業59家。疏浚整治河道133條、112公里,飲用水源地水質達標率保持100%。

(六)補短板、惠民生,百姓福祉不斷增進

“六個一”基層走訪調研收集問題意見5.4萬件,城鎮登記失業率控制在1.72%,城鄉居民人均可支配收入分別達6.1萬元、3萬元。千人養老床位增至42個,6所學校建成投用,19所學校加快建設,擇優招聘年金制教師358名。吳中段地鐵4號線及支線開通運營,西環高架南延主線、西山島出入通道、環太湖路度假區段等重點工程建成通車。

學習宣傳貫徹好十九大

學習宣傳貫徹黨的十九大精神作是當前

和今後一個時期的頭等大事和首要政治任務

會上,唐曉東就深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神

對全區上下提出了具體要求

一要做到深刻領會、準確把握

做到“五個聚焦”

聚焦到以實際行動和成效擁戴習近平總書記這個全黨的核心上

聚焦到貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想上

聚焦到充分認識中國特色社會主義進入新時代等重大論斷上

聚焦到黨的十九大作出的重大決策部署上

聚焦到落實新時代黨的建設總要求上

二要做到學思踐悟、融會貫通

做到“三個結合”

要與中央經濟工作會議精神結合起來

要與習近平總書記對江蘇工作的一系列重要指示結合起來

要與中央和省市委要求結合起來

三要做到入腦入心、務實有效

做到“三個要”

要緊密結合將要開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育

要充分利用基層走訪調研、基層黨員冬訓等多種形式

要精心策劃推出一批有深度有份量的理論文章和專題報道

謀劃今後三年發展目標

這次大會的一個重要任務

謀劃吳中今後三年及2018年工作思路和發展目標

唐曉東指出

今後三年及2018年全區工作指導思想是

深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,按照省市委決策部署特別是市委主要領導調研吳中講話要求,不忘初心、牢記使命,落實全面從嚴治黨責任,堅持穩中求進總基調,堅持新發展理念,緊扣社會主要矛盾變化,按照高質量發展要求,以優化“三大布局”為目標,轉換“三大動力”,打好“三大戰役”,統籌謀劃改革發展穩定各項工作,為實現“優生態、惠民生、興產城、善治理”工作目標擔當奮鬥。

為緊密對接蘇州市新制定的十二個“三年行動計劃”

大會確定調整“十三五”末全區經濟社會發展主要預期目標

地區生產總值:保持年均增長7%左右,提前實現比2010年翻一番目標

城鎮居民人均可支配收入年均增速:由7.6%上調為7.8%

農村居民人均可支配收入年均增速:由9%調整為8.2%

規上工業總產值:從1280億元上調到2000億元

高新技術產業產值佔比:達到規上工業總產值50%

服務業增加值佔比:由原先55%的目標調整為52%

社會消費品零售總額:突破440億元

萬人發明專利擁有量:由原先30件提高到40件

文化產業增加值:佔GDP比重達10%

旅遊業增加值:佔GDP比重達15%

2018年主要預期目標為

地區生產總值增長7%左右

一般公共預算收入增長7.5%左右

全社會固定資產投資保持基本穩定

投資結構進一步優化,質量效益進一步提升

社會消費品零售總額增長10%

服務業增加值佔GDP比重為51%

城鄉居民人均可支配收入增幅高於地區生產總值增幅

在全會的報告中,圍繞實現

“優生態、惠民生、興產城、善治理”的工作目標

提出了“三個三”的具體舉措

優化“三大布局”

就是持續優化“一核一軸一帶”三大生產力佈局

1.“中心城市核”要把握好新建與修補的關係

2.“先進製造軸”要把握好產業與空間的關係

3.“生態文旅帶”要把握好加法與減法的關係

轉換“三大動力”

就是加快完成創新、投資、空間三大發展動能轉換

1.經濟增長動力要由偏重要素驅動向創新驅動轉換

2.項目投資動力要由偏重房地產和政府投入向偏重實體經濟和社會資本轉換

3.空間支撐動力要由偏重新增用地向存量挖潛轉換

打好“三大戰役”

就是全力打好招商引智、拆遷安置、環保維穩三大攻堅戰

1.以招商引智為引領的經濟工作攻堅戰

2.以拆遷安置為重點的要素保障攻堅戰

3.以環保維穩為底線的平安吳中攻堅戰

2018新啟程

圍繞新的目標對於新年度的工作

唐曉東指出要著力抓好六個方面工作

(一)突出實業興區,推動產業量質齊升

要落實年度招商任務。建立招商項目庫,打造專業招商隊伍,推行全區招商“一盤棋”,強化招商考核,確保招商工作實實在在有項目、年年都有新突破。

要培植上市龍頭企業。在年內新增上市企業4家、新三板企業5家的基礎上,加快上市企業強筋壯骨,力爭早日湧現一批具有創新能力的排頭兵企業。

要營造創新創業環境。積極發展各類天使基金、風險投資基金,搭建創投吳中平臺,年內實現有效高新技術企業370家,新增民營科技企業125家。

(二)突出大事要事,提升區域發展環境

重點城建板塊要高品質。落實“三區三線”空間格局,真正實現“多規融合”,進一步疏通路網“毛細血管”,有序推進拆遷工作,不斷提升城市功能品質。

重點交通工程要快速度。主動對接《蘇州市綜合交通體系規劃(2017~2035)》研究成果,密切關注機場、高鐵、地鐵、高速等規劃動態,以系統性思維謀劃吳中交通。

重點項目建設要求實效。全力推進256個、年度投資337.6億元的年度重點項目。要打好蘇州現代農產品物流園、七子山靜脈產業園環境提升和太湖圍網整治三場硬仗。

(三)突出深化改革,增強經濟發展活力

要落實落細供給側結構性改革。堅定不移去產能,加快處置“殭屍企業”,全面落實減稅降費政策,重點補齊提升基礎設施、環境治理、科技創新等方面的短板弱項。

要精準發力重點領域改革。做好農民集體收益分配權退出國家級試點工作,進一步深化國資國企改革,穩步推進“強鎮擴權”,鼓勵群團組織承接政府職能轉移。

要全力優化良好營商環境。持續深化簡政放權,推進“互聯網+政務服務”,把“3550”要求落實到位。加快組建行政審批局,實行“一枚印章管審批”“進一扇門辦所有事”。

(四)突出生態宜居,促進城鄉互動融合

要凸顯山青水秀、天藍地綠的自然風光。推動環境建設由單一工程治理向綜合生態修復轉變,疏浚整治河道162條,建設生態河道14條,新改建汙水管網28公里。

要構建協調融合、各具特色的城鄉形態。進一步提升木瀆、越溪、郭巷片區城市公共服務配套水平,打造甪直、胥口、東山、臨湖、金庭、光福、香山等各具稟賦的特色小鎮。

要打造文明有序、智慧高效的管理體系。加快“智慧吳中”建設,整合市政公用、市容環衛、園林綠化、城市管理執法等城市管理相關職能,推動執法力量整合和重心下移。

(五)突出共建共享,滿足美好生活需要

要促進就業增收,讓群眾生活更寬裕。完善區鎮村三級公共人力資源管理服務平臺,推進高校畢業生就業創業,發揮好“鄉土人才”在帶動群眾致富上的作用。

要改善基礎條件,讓群眾生活更便利。抓好木瀆實小附屬幼兒園等17所學校新改擴建,確保尹山湖小學等7所學校建成投用,加快吳中人民醫院二期、蘇大附二院吳中分院等建設。

要完善社會保障,讓群眾生活更安心。統籌城鄉醫保、養老、低保、困難救助等制度,促進慈善事業健康發展,構建更加健全完善的社會保障網絡。深入開展“陽光扶貧”。

(六)突出依法治區,確保社會和諧穩定

要全面提高法治水平。積極穩妥推進司法體制改革試點工作,推進公共法律服務體系建設,打造“吳地法韻”品牌,爭創全國民主法治示範區。

要積極創新社會治理。加快完善以聯動中心為中樞的社會綜合治理聯動機制,建成啟用區社會管理服務中心,推進“三社聯動”,構建良好信訪生態。

要切實維護社會穩定。加快“天眼系統”項目建設,嚴格執行“黨政同責、一崗雙責、失職追責”,加強食品藥品安全監管,構建全方位立體化的平安網。

把黨建優勢轉化為發展優勢

關於推動從嚴治黨全會報告同時指出

全區各級黨組織要進一步強化“四個意識”、堅定“四個自信”、落實“兩個責任”,切實擔負起爭先創優、加快發展的歷史重任。

(一)把加強政治建設作為從嚴治黨的第一標準

要永葆共產黨人的政治本色

要永葆奮發有為的實幹精神

要永葆爭先創優的凌雲壯志

(二)把打造擔當隊伍作為從嚴治黨的根本任務

要進一步提升選人用人公信力

要進一步提升領導班子凝聚力

要進一步提升基層組織戰鬥力

(三)把正風肅紀反腐作為從嚴治黨的重要責任

要強化兩個責任落實

要持之以恆正風肅紀

要標本兼治根除腐敗

(四)把集聚發展合力作為從嚴治黨的關鍵所在

區領導要帶頭聚合力

板塊部門要協同增合力

社會各界要凝心築合力

度假區、開發區、甪直鎮和區發改局等4家單位

重點圍繞明年工作目標任務

在大會上進行了交流發言

大會一致審議並通過了

《中國共產黨蘇州市吳中區第四屆委員會第六次全體

(擴大)會議決議(草案)》

區委副書記、代區長陳嶸對會議進行了小結

並就做好當前工作指出五點意見

一要確保收好官開好局

二要切實做好民生工作

三要堅決抓好安全生產

四要全力維護和諧穩定

五要嚴格做到廉潔自律

大會最後向全區上下發出號召

並在莊嚴的《國際歌》中落下帷幕

讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省市委的堅強領導下,以一任接著一任乾的執著、功成不必在我的胸懷、低調務實不張揚的作風、擼起袖子加油乾的勁頭,團結帶領全區廣大黨員和幹部群眾,銳意進取、埋頭苦幹,為實現“優生態、惠民生、興產城、善治理”工作目標、決勝全面建成小康社會奮鬥擔當、奮勇前進!