秦国的形象在春秋战国时的诸侯各国眼中，已经十分不堪。
"秦自穆公以来二十余君，未尝有坚明约束者。"
秦国的形象一天比一天不堪，招致天下人痛恨。因此，针对秦国的暗杀活动和弊秦活动从来就没停止过。刺秦就不说了，只说"弊秦"。
一，韩国"弊秦"事件。
秦始皇是个土木专家，工程皇帝，他喜欢做土功，干大工程。韩国打不过秦国，看到秦国为非作歹，十分反感。就想了个办法，让水利专家郑国去秦国激励秦王政在关中修条渠以多生产粮食，有粮食才能打仗不是？秦王一听专家这么说，看了调研报告后又觉得可行，于是就开工了。当然这挖渠工程很费钱粮、人工、劳力、材料。不久，有人说这个"郑工"是个帮倒忙的人，目的是想转移秦国东进的注意力，消耗秦国的实力……秦王招来郑工，郑工承认这是真的。秦王不恨他，而恨韩王，因为是韩王用心叵测。第一个要灭的国家就选定了韩国。这是被发现了的"弊秦"事件。今天要讲的是一起秦始皇至死也没有发觉的"弊秦"大案:术士卢生的"亡秦者胡也"。
二，"亡秦者胡也" 原来是场"弊秦"阴谋
在秦始皇左右有一大批术士，术士的任务就是找仙药，求神仙，觅灵异，求访长生不老丹之类的神奇事物。秦始皇对这些有关长生不老术非常感兴趣。所以，他两手齐抓，一手安邦定国，一手封禅求仙。
秦始皇带着文武大臣打下江山，治理国家时，他又招集了大批炼丹访仙的术士，高薪让他们"上穷碧落下黄泉，升天入地求之遍"成年累月地在外奔波。因此，吸引了大批燕国，齐国的奇能术士。这两国临海，海中有时人无法解释的海市蜃楼，他们认为那就是传说中长生不老的神仙居住的地方。这个地方，成了秦始皇心中的圣地。这也是他每次巡游的终点和目的地。燕国有碣石，齐国有琅琊，秦始皇必到之地，希望有奇迹在这里发生。
秦始皇身边有头脸的术士，以燕齐两地最多。卢生是燕国人，徐巿是齐国人。这两个人骗秦始皇是公论，徐巿骗了秦始皇巨万金战财物和三千童男女，一去不归，也不知去哪里了。
卢生接任了徐巿，后来也是跑了的。
还是回到史料上来，看看卢生等人是如何相互勾结给秦始皇下套的。
二十八年，既已，齐人徐市等上书，言海中有三神山，名曰蓬莱、方丈、瀛洲，仙人居之。请得斋戒，与童男女求之。于是遣徐市发童男女数千人，入海求仙人。
秦始皇同意了，如数照给。徐巿一去不复返，始皇怨望空悠悠。徐巿不回来，求仙求药工程不能停。秦始皇把卢生提拨出来顶了徐巿的位置，接着干。
三十二年，始皇之碣石，使燕人卢生求羡门、高誓。刻碣石门。坏城郭，决通堤防。
碣石在燕国的海边，秦始皇到了这儿，望祭神仙，企求与神仙相会。这次，他派了卢生入海去找传说中的升仙的方士羡门高谿，即是宋玉《高唐赋》中“有方之士，羡门高谿”，羡门(秦国东大门)的高谿。卢生就去了。当然不是西门豹投三老巫祝一样扔到水中，而是带了大批礼物去求神仙。卢生过了一阵子回来了。他回来的收获不小。带回了一帛书，帛书上面的一行字，掀起了秦王朝新一轮的战争。
秦始皇于公元前216年开始了出巡。这次视察的重点区域是秦朝北部国防线，终点站是碣石。秦始皇帝走的是北部防线。卢生把握了秦始皇的担心，又怕没有方术验证码，蒙混过关有点悬，才制造了一个骗他的阴谋，用一句"亡秦者胡也"来转移秦始皇的内心热点，坚定了秦始皇派出三十余万去攻击胡人的决心。正是卢生的"弊秦"阴谋切合了秦始皇的愿望，这件大事对于卢生而言，才有这么顺利。
始皇之碣石，使燕人卢生求羡门，高誓。刻碣石门。坏城郭，决通堤防。始皇巡北边，从上郡入。燕人卢生使海还，以鬼神事，因奏录图书，曰:"亡秦者胡也。"始皇及使将军蒙恬发兵三十万人北击胡，略取河南地。
秦始皇此次巡游的目的有三个；继续寻找不死药之外；销除拆毁了魏、韩、赵、齐等国修筑的堤坝以及阻塞交通的关卡城堡。稳定国内道路通畅；卢生带给了谶书"亡秦者胡也"，致使秦始皇下决心派大将北伐匈奴，南讨劲越。开始了大规模的戍边战争。
从卢生的这"奏录图书"看来，不论时间，地点，事件，还是动机，均是他们策化的一场的"弊秦"计划。
三，为什么说"亡秦者胡也"是卢生精心设计的"弊秦"阴谋？
秦始皇的担心在于三个地方。山东六国的社会治安并不安定，尤其是齐国的民众，不仅齐地人口众多，而且豪强宗族势力横行。缘故就是齐国的灭亡是上层贵族欺骗下层民众而投降秦国的。国家是不存在了，但齐地保有大量的人口和坚实的经济基础。又加上泰山等祭祀位置的优越性，更何况有海市蜃楼，蓬莱仙境，成了秦始皇次次巡游的终点和驻足地。秦始皇每次巡游，动辄上万人，食用全靠终点站的齐地供给，秦人旅行几乎榨干了齐地民众的劳力和财力，致使民众暗中反抗加深。秦始皇三十七年的著名的东郡陨石，就是一场反抗斗争，表达了对秦始皇的仇恨。显然这不是一般的民众所为。燕国是周室最正宗的宗亲，燕召公，鲁周公，齐太公，是周初的三公。无论战国后期如何，燕国对秦国构不成威胁，也没有招惹过秦国，但是，秦国不管这些，灭亡了赵国后马上要灭燕，燕国太子丹自然要反抗，派荆轲刺秦，成功与否？足见燕国不屈服的决心；齐国举国降，但秦王出尔反尔，饿死齐王，齐王田建无能，但不代表暴取齐姜的田氏无能。在燕齐灭亡之后，燕齐志士逃到辽东及朝鲜伺机反抗。韩国张良尚购义士在博浪沙刺杀秦始皇，而况远遁于辽东外塞的坝水(鸭绿江)的燕齐人士，正躲在这里俯天画地，静待时机，伺机而起。
秦始皇悬赏一千斤黄金求购张耳，五百斤求陈馀。从中可以看出这些人是反秦人士，身为国家公务员的萧何，有成绩也拒绝上司提拔，只想在基层当个小吏找碗饭吃，也不想出人头地树大招风，他知道这个政权长久不了，明哲保身为上。商山四皓干脆躲进深山老林，也不愿为秦始皇服务。凡此种种，说明了秦朝太招人恨了。人人巴不得这个政权早点垮台。术士卢生知道秦始皇还能听他一言半语，他计划这个"弊秦"计划为什么不可行呢？因为他也是燕国人，该有点燕赵人的气节才是。
秦始皇三十三年，继续强化对要灭亡它的"胡人"战争，同时又对开始平定南越之战。这南北两边的战争把秦朝治下的各族民众拖进战争的深渊。三十四年，北方修筑长城，南方深入南越。三十五修直道，继续打击匈奴，攻取河套之地。在都城穷奢极欲 ，挥霍无度，秦始皇修筑阿房宫，郦山陵。迁徙六国豪强于关中，全国骚动不安，人民生活痛苦不堪，无休无止的劳役一天比一天酷烈。
从后面卢生与侯生等人的议论来看，他们的计划就是要秦朝垮台，秦始皇必须死。这就不难理解他要把秦始皇与群臣隔离开来，使之上下中断联系，让朝中内部混乱起来，这样一来，边境连年战争，朝中君臣脱节，六国贵族民众此起彼伏地反抗，结果应该会加剧秦帝国的崩溃。
他用最能打动皇帝的方式入手。卢生对皇上说，“我们这些术士寻找灵芝、奇药和仙人，一直找不到(他们彼此都明白这世界上根本就没有这回事)。我认为有什么东西伤害了神仙们，让他们不出面。卢生认为皇帝要出行，行踪必须秘密，不让恶鬼邪物知道人主的行踪，恶鬼不在你的身边，神仙真人才会来到。皇上住的地方如果让臣子们知道，也会妨害神仙的出现。"真人"是什么样子呢？是入水淹不死，入火烧不死的，它们乘驾云气而遨游海天九洲，寿命与天地久长。现在皇上治理天下，还没能做到清静恬淡。希望皇上所住的宫室不要让别人知道，这样，不死之药得到的把握性大些。于是秦始皇说：我羡慕神仙真人，我要当真人，不’称‘朕’了。
秦始皇就这样中了卢生的套子。果真在都城、行宫、宫殿里面大规模地重新布置宫殿，下令咸阳四旁二百里内的二百七十座宫观都使用复道、甬道相互连接起来；把帷帐、钟鼓和美人都安置在里边，全部按照卢生所要求登记的位置不得移动。皇帝所到的地方，如有人说出去，就判死罪。有一次皇帝幸临梁山宫，从山上望见丞相的随从车马众多，心里不高兴。宦官里有人把这件事告诉了丞相李斯，丞相以后就减少了车马数目，秦始皇生气地说：“这是宫中有人泄露了我的话。”经过审问，没有人认罪，就下诏把当时跟随在旁的人抓起来，全部杀掉。从此以后再没有人知道皇帝的行踪。这就是赵高蒙蔽秦二世一模一样的"天子称朕，固不闻声"。从此阻断了秦始皇与外界的联系。秦始皇更加刚愎自用了。
四，秦始皇坑了术士而非儒生，间接证明了说"焚书坑儒"有点过。
侯生、卢生一起商量说：“始皇为人，天性粗暴凶狠，自以为是，为所欲为，认为从古到今没有人比得上他。他专门任用治狱的官吏，狱吏们都受到亲近和都只是接受已经决定的命令，依仗皇上办事。皇上喜欢用重刑、杀戮显示威严，官员们都怕获罪，都想保持住禄位，所以没有人敢真正竭诚尽忠。皇上听不到自己的过错，因而一天更比一天骄横。臣子们担心害怕，专事欺骗，屈从讨好。秦法规定，一个方士不能兼有两种方术，如果方术不能应验，就要处死。然而占侯星象云气以测吉凶的人多达三百，都是良士，然而由于害怕获罪，就得避讳奉承，不敢正直地说出皇帝的过错。天下的事无论大小都由皇上决定，皇上甚至用秤来称量各种书写文件的竹简木简的重量，日夜都有定额，阅读达不到定额，就不能休息。他贪于权势到如此地步，咱们不能为他去找仙药。”于是就逃跑了。始皇听说二人逃跑，十分恼怒地说：“我先前查收了天下所有不适用的书都把它们烧掉。征召了大批文章博学之士和有各种技艺的方术之士，想用他们振兴太平，这些方士想要炼造仙丹寻找奇药。
今天听说韩众逃跑了不再还报。徐市等人花费的钱以数万计算，最终也没找到奇药，他们非法谋利互相告发的消息传到我耳朵里。对卢生等人我尊重他们，赏赐十分优厚，如今不辞而别，这不是加重我的无德吗？于是派御吏去一一审查，这些人辗转告发，一个供出一个，秦始皇亲自把他们从名籍上除名，一共四百六十多人，全部活埋在咸阳，让天下的人知道，以惩戒以后的人。
五，亡胡者胡也，究竟该怎么解释？
胡，《集解》引郑玄曰：“胡，胡亥，秦二世名也。秦见图书，不知此为人名，反备北胡。”按：此说不足信。因此，胡，指匈奴才确切，但是，在沙丘事变后看来，又确乎是胡亥亡了秦，所以郑玄先生说是指胡亥。指胡亥灭亡了秦朝。
资料来源于《秦始皇本纪》，《封禅书》