城管是城市管理行政执法局简称，有的地方也叫综合执法局。主要承担职能有贯彻实施国家及本市有关城市管理方面的法律、法规及规章，治理和维护城市管理秩序；负责本市城管监察行政执法的指导、统筹协调和组织调度工作；负责本市市政设施、城市公用、城市节水和停车场管理中的专业性行政执法工作；负责城管监察队伍行政执法中跨区域和领导交办的重大案件的查处工作等。
在大部分城市，特别是经济好点的城市，城管局就是行政单位，城管正式工作人员就是公务员。城管局里面的职工也是按事业单位的人员编制规定，分为管理人员和一般人员，因为城管的工作职能非常广，道路台阶以上的归它管，市场以外归它管 ，清洁归它管，园林绿化归它管，总之城市里面几乎就没有它管不到的地方。因而城管正式职工肯定不够用，除过管理人员和一般职工外，还有合同工和临时工，正式职工里面还有一部分执法人员。
综合执法局的人员编制主要包括：
一是公务员。属于机关行政编制，在综合执法局主要占据领导层，一般也就十几个人，差不多在全局工作人员中占一成。
二是参公人员。他们是按照《公务员法》管理的事业编制，这部分人是最近这几年借助事业单位改革的东风，通过考试过渡到参公事业编的。
三是事业编制。事业人员数量在综合执法局占绝对优势，是综合执法局人数最多的，乡镇中队、县直大队等都属于事业人员。
四是其他人员。综合执法局还有机关工勤、事业工人（军人转业安置）、合同工等。
二三线城市除了少数事业编的城管，更多的是类似辅警编制。一般都是合同制员工，城管既有编制内的，也有编制外的。
编制外的待遇同样不低，跟正式的工资差距不是很大。由政府出资，公安机关统一通过笔试、面试、政审、体检招录并与其建立劳动关系，在公安机关及其人民警察的指挥和监督下从事辅助工作的人员。
区别就是通过考公务员进的还是社会招聘进入的。待遇基本差不多，晋升有所区别，考公进入的，基本上干几年就升官了。
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