從現在到2020年，是全面建成小康社會決勝期。在泉港區，這三年內將有怎麼樣的新變化——到2020年，設計時速350公里的福廈客專有望貫通，泉港群眾將就近享受“非一般”的出行便利；到2020年，涉及17個行政村、全區八分之一人口的泉港石化安全控制區項目拆遷全面完成，人口集聚的泉港城區將更有活力；到2020年，長約15公里的壩頭溪流域慢行綠道將串起山林、水體、田園等自然資源，成為泉港第一條可滿足市民親近自然、放鬆身心的水線綠道……
風景秀麗的泉港區城區一角 （劉澤陽 攝）
產業跨越 朝千億產業目標邁進
十年磨一劍。石化產業是泉港區的支柱產業，其龍頭企業福建煉油化工一體化項目於2009年投產。幾乎同一時間，曾是茫茫荒灘的南山片區被定為延伸石化產業鏈條的主戰場。10年時間過去，如今的南山片區已進入集中建設期，一期8.06平方公里用地已真正從佈局擺滿變成落地填滿。
上個月，南山片區的立亞特種陶瓷材料先驅體產業化項目拿到項目施工許可證，正式開工建設。該項目總投資7.5億元，將新建18條生產線，預計年產值6.8億元，年均稅收0.88億元。據介紹，包括立亞項目，該片區目前在建項目8個，計劃總投資18.55億元；在辦手續項目13個，計劃總投資172.32億元，到今年年底可再開工項目11個；已投產項目7個，總投資約50.5億元，可新增年產值約65億元。
多年來，泉港區按照循環經濟減量化、再利用、資源化原則，深入實施南山片區產品項目、公用配套、物流運輸、環保安全和管理服務等“五個一體化”發展理念。其中，公用配套方面，累計投入資金30多億元，目前臨港變電站、消防特勤站、公用管廊、汙水處理廠、大件碼頭、綜合管網和市政管道等陸續建成投用，已基本具備供水、排水、供熱、供氣、供電、大件運輸、消防特勤、公用管廊、土地平整等“十通一平”條件，為企業入駐園區提供完善的配套服務。
泉港區龍頭企業—福建聯合石化公司廠區夜景 （王東明 攝）
南山片區的“快見效”，離不開泉港石化工業園區管委會的“一站式”服務。管委會通過代辦服務機制，提供諮詢、指導、協調、代辦等各類服務，有效服務項目業主申報項目各環節審批，縮短前期手續審批時限，讓企業“最多跑一趟、一趟不用跑”，極大提高入駐企業的辦事效率，加快推進項目建設。以立亞特種陶瓷材料先驅體產業化項目為例，在管委會的協助下，該項目的人防設計審核、消防設計審核、建設工程規劃許可證等環節實行並聯審批，從土地出讓到取得施工許可證僅用了4個月，大大縮短項目前期工作時間，加速項目開工建設。
經過多年的持續奮鬥，2017年泉港石化園區總產值達815.26億元，正朝著千億產業的目標穩步邁進。可喜的是，泉港區2017年非石化工業佔工業總產值比重已提升至43.7%，“135”現代多元產業體系（即：石化主導產業，港口物流、糧油食品、新材料等支柱產業，特色現代農業、文化旅遊業、現代服務業、新興產業、房地產業等配套產業）架構日漸成型。據悉，泉港區將今年確定為文化旅遊發展年，採取多種措施，讓旅遊資源活起來、讓服務強起來、讓人氣旺起來，打響泉港旅遊新名片。
國家發改委、農業農村部近日印發《全國沿海漁港建設規劃（2018-2025年）》，明確將“重點支持新建泉港誠峰一級漁港，推動形成集旅遊觀光、海鮮美食、漁家漁村民俗體驗休閒度假等。
為特色的漁港經濟區”。圖為在建中的泉港誠峰一級漁港一角。 （林勁峰 攝）
城市煥新 城鎮化率新增3個百分點以上
“前方幹部衝鋒陷陣，留在‘後方’的一樣加班加點，一個人承擔兩個人的工作量。”泉港區一位幹部說。他說的“前方”是指2017年啟動的泉港石化安控區徵遷項目。為徹底解決廠村混雜問題，泉港區抽調了40%的在編幹部投入此項工作。
據悉，石化安控區徵遷項目需搬遷3個鎮17個村，涉及約1.38萬棟房屋、5.25萬人口，也是泉州市歷史上單個項目規模最大、投入最巨、搬遷群眾最多的項目。截至本月初，該項目徵遷已簽訂協議6700棟，完成總數的49%。
石化安控區建設項目被視為該區的“一號”工程。在泉港區領導看來，該項目意義重大，一來將石化工業園區與居住區有效隔離開來，確保群眾安居，有利於形成分工清晰、各具特色的城市功能分區；二來創新實行房票安置模式，使得涉遷群眾基本可以將農村自建房與城區商品住房按“一比一”置換，引導人口從配套薄弱的農村向基礎設施配套較為齊全的城區集聚，既改善涉遷群眾的居住條件，又間接提高了城鎮化率。
為滿足涉遷群眾的住房需求，泉港區今年房地產施工面積超190萬平方米，相當於“十二五”期間房產建設項目總和的1.2倍，將助推建成區面積再擴大10%、城鎮化率新增3個百分點以上，有效提升泉港城區規模、建設水準和整體形象。
泉港區同時緊扣群眾所需所盼，以教育、衛生健康、養老、城鄉民生基礎設施等四個領域為重點，並向文化、科技、創城創衛、社會治理等公共領域延伸，切實滿足廣大群眾對優質公共服務日益增長的需求。就在上個月，泉港區在全省率先開設公辦幼兒園早教中心，今後將構建泉港公辦早教模式。
泉港植物園經過景觀提升，成為當地群眾健身休閒的又一個好去處。 （林勁峰 攝）
交通升級 打造城區“15分鐘快速交通圈”
快速的交通路網是城市發展的“加速器”。今年，泉港區將改造或新建多個交通路網項目，推動該區路網向現代化、適度超前的目標奮進。
最大的驚喜當屬福廈客專項目。該項目在泉州境內設泉港站和泉州南站。泉港站選址前黃鎮古縣村與南埔鎮天湖村清厝自然村交界的一個小山坡上，正望著泉港區地標玉笏朝天公園。從有關部門提供的初步規劃圖可見，站房與泉港區主幹道通港路之間的區域未來將進行改造，建成現代化的站前區和寬敞的縱橫道路。目前，福廈客專泉港段的9處控制節點工程用地已徵遷完畢並動工建設。
城市快速路、主次幹道是城市對外交通聯繫和內部交通運行的主要通道，也是進出中心城區的重要門戶。今年以來，進出泉港城區的兩條主要通道先後敲定改造內容。其中，驛坂舊街至驛坂高速路口廊道拓寬改造及立面整治工程將對該路段實行分段提升，部分路段提升綠化景觀，部分路段將增加綠化分隔帶及5—7米寬的輔道、人行道進行分流。截至5月初，該項目沿線房屋簽訂拆遷協議89份，土地徵用已基本完成，預計年底完成提升改造。泉港高速路口至港區及園區至仙遊生態連綿帶，總長29公里，目前已著手進行綠化景觀、立面改造、廣告牌整治、標識標線提升及周邊環境、夜景等工程。
泉港區還大手筆規劃了一條時速80公里的城市快速路——鳳凰大道，預計2020年建成。該大道連接城市南北，總長14.6公里，起點位於界山鎮東張村路口，與瀋海高速擴容工程共用走廊，往南與通港路形成十字交叉，上跨漳泉肖鐵路，至驛峰路交叉後，在山腰鹽場與瀋海高速擴容工程分離，延伸至沿海大通道，道路紅線寬度50米，將建成一級公路。
在泉港城區，錦繡街、祥雲中路等多條市政主幹道也緊鑼密鼓地開展洗臉式改造，爭取年底以整齊的立面、美觀的綠化和人車分離的全新路況亮相。
通過完善路網建設，泉港區將推動城區、園區、港區、農村與外部交通幹道連為一體，打造城區“15分鐘快速交通圈”。
泉港區在全省率先開設公辦幼兒園早教中心，為4歲以下的小孩提供快樂感統、音樂繪本等多個課程，開啟幼兒早期教育。 （劉澤陽 攝）
黨建引領 在工作一線管理考察干部
項目落地高峰期，幹部重任在肩。泉港區全面履行黨要管黨、全面從嚴治黨責任，營造既幹事創業又風清氣正的良好政治生態。
該區以初心使命拉高政治標杆，引導黨員幹部牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”。以雙向驅動樹好乾事導向，圍繞石化安控區等項目建設，出臺一線管理考察干部的專項考評辦法，採取察看“責任清單”、掌握“問題清單”、核實“成績清單”等措施，動態建立“幹部實績檔案”。去年以來，通過一線考察，72名參與安徵遷等一線工作表現突出的幹部受到提拔重用，在幹部調配中佔比70.6%，有效調動了一線幹部的工作積極性。
該區注意以黨建創新引領跨越發展，持續深化跨村聯帶工作機制，組建全省首支“村支書導師團”，創新“跨縣域黨建聯創聯帶”、黨員冠名服務、“項目一線黨旗紅”、石化園區黨建“六共”等特色模式。同時，以治黨硬氣培植幹部正氣，馳而不息落實中央八項規定精神，推動全面從嚴治黨向縱深發展。去年以來，泉港區共對23個滯後的重點項目給予亮燈警示、發函督促，有力推動各項中心任務落到實處。
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