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永康市禁燃區範圍合圍圖
立足當下環境整治，造福長遠經濟發展，我市正不斷加強整治力度、明確禁燃範圍、嚴格環保執法、優化整改舉措，大力推進“五爐”淘汰改造整治，為“全面奔小康 永康新騰飛”打下良好生態基礎。連日來，市發改局聯合各鎮街區、有關部門等多方力量持續推進該項工作，在去年基本完成高汙染燃料鍋爐整治基礎上，力爭在今年6月底前全面完成全市高汙染“四爐”整治工作，還城市一份潔淨，給百姓更多藍天。
強整治態度零容忍 多部門合力齊攻堅
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日前，在高汙染燃料“五爐”整治工作推進會上，市發改局就當前市民反映較為強烈的“禁燃區有部分酒店賓館使用成型生物顆粒燃料”等問題進行通報。綜合行政執法、環保、經信、建設、安監、規劃、質監、市場監管及各鎮街區等部門單位參與，提出了目前工作中存在的問題和整改建議，重申整治意義，決議形成合力，加強整治力度，擴大整治範圍，大力推進高汙染燃料“五爐”整治步伐，誓贏永康藍天保衛戰。
會後，市發改局迅速彙總相關文件，出臺針對性的整治方案，部署全市“五爐”整治推進工作，並聯合各責任單位，開展我市近年來範圍最廣、執法最嚴的“五爐”大整治行動。
何謂“五爐”？
高汙染燃料“五爐”是指鍋爐、窯爐、熔爐、煤氣發生爐和茶爐。“五爐”整治工作是大氣汙染防治的重要組成部分。近年來，我市工業企業轉型升級勢頭迅猛，許多大中型企業紛紛加入“煤改氣”“煤改電”隊伍，實現了清潔生產。但是，依然存在部分企業使用高汙染燃料，對我市大氣環境造成了汙染，不符合新時代下的經濟社會發展需求和人民群眾對美好生活的新期望，更不利於“全面奔小康”的發展進程。
“‘四爐’（窯爐、熔爐、煤氣發生爐和茶爐）整治還剩下不到2個月時間，時間緊，任務重。接下來，我市相關責任部門將根據職責分工，大力推進整治工作，加快整治進度，並將該項整治工作列入各鎮街區考核，定期通報整治進度。”市發改局相關負責人說。
明範圍城區全覆蓋 地毯式摸排建臺賬
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4月份以來，經濟開發區持續開展環保大檢查，對轄區內1000多家企業開展高汙染燃料鍋爐整治情況回訪，同時摸排“四爐”使用情況。
今年以來，類似的情形在全市各鎮街區陸續上演。各責任單位也迅速行動起來，組建專項整治隊伍，開展地毯式摸排，深入採樣，嚴格執法，按照《關於開展窯爐熔爐煤氣發生爐茶爐淘汰改造工作的通知》文件要求，組織集中整治和拆除，對完成整治的業主進行初驗，彙總上報整治工作情況，建立健全高汙染燃料“四爐”整治臺賬。
擴大後的禁燃區範圍為：西三環(規劃)-藍天路-西塔路-五金大道-溪心路-南都路四環線(規劃)-330國道-金都路-東港路-金山東路-學院南路-長城東大道-九州路-學院北路-九鼎路-東清線-北湖路-九州路-科源路-長城西大道-花園大道-香樟大道(包括規劃延伸段)-330國道-西塔路-松石西路-西三環的合圍區域(具體見頭圖)。
市發改局相關工作人員介紹，禁燃區內不得新建、擴建、改建使用高汙染燃料的設施。其中，高汙染燃料包括原（散）煤、煤矸石、粉煤、煤泥、燃料油（重油和渣油）、各種可燃廢物；以及燃料中汙染物含量超過限值的固硫蜂窩型煤、輕柴油、煤油和人工煤氣等非車用的燃料或物質。
嚴執法監管網格化 長效整治杜絕“復發”
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今年，一家位於花街鎮的食品生產企業違規使用高汙染燃料鍋爐，被群眾舉報。相關執法人員立即展開突擊檢查。經查，該企業早在2016年就完成整治工作，但為了自身經濟利益再次違規使用高汙染燃料，對周邊環境造成了一定汙染。目前，該企業已被環保部門立案查處。
鍋爐整治，是我市藍天保衛戰中的一項重要工作，上級更是進一步明確了我市整治任務和期限。我市五金製造產業發達，中小企業眾多，鍋爐使用率較高。近年來，我市持續加快高汙染燃料鍋爐淘汰步伐，全市總動員加快新能源改造步伐，出臺相關政策助推能源消費結構調整優化。截至去年底，我市共淘汰高汙染燃料鍋爐451臺，累計發放補助資金1028萬元，全面完成了高汙染燃料鍋爐整治任務。
“完成整治任務，不是最終目的。整治後還要防止‘復發’，同時引導企業改造升級，才能真正打好大氣汙染防治攻堅戰。”市發改局局長項敏說，因此，雖然目前已經完成了鍋爐整治任務，但在監管力度上依然要保持高壓態勢，各責任單位要以網格化管理為抓手，通過網格員定期巡查報告摸清整治情況，發現一臺彙報一臺，彙報一臺處理一臺，對新建、復建使用高汙染燃料鍋爐的行為“零容忍”。
泰龍控股集團有限公司“煤改氣”整治後現場
優舉措獎服兩手抓 規定時間內完成改造將給予補助
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鍋爐整治之後，窯爐、熔爐、煤氣發生爐、茶爐等“四爐”淘汰改造工作也進一步加快。各職能部門各司其職，分工推進。
市環保局作為全市汙染排放的執法主體，負責淘汰改造後的監督監測，對逾期未完成改造的依法進行查處。綜合行政執法局負責禁燃區內違規使用高汙染燃料的處罰。
技術指導方面，市質監局負責做好高汙染燃料“四爐”整治相關認定工作。技術改造方面，市經信局負責對高汙染燃料“四爐”使用單位新上集中供熱、集中供氣、熱水直供提供技術改造服務保障，統籌佈局，做好落後產能的認定和淘汰，為企業清潔能源改造提供有利支撐。清潔能源供應方面，市建設局從管道建設和制定優惠政策方面入手，在城市燃氣管道建設、監督燃氣公司優惠供氣等方面為企業提供優惠。
此外，還有財政、市場監管等部門共同參與，各取所長；各鎮街區負起屬地管理責任，全面推進，共同發力打贏這場藍天保衛戰。
在今年6月30日之前完成淘汰改造，並經驗收合格的高汙染燃料“四爐”業主，還將得到一定補助。其中，採用直接拆除方式進行淘汰改造的，按照設備淨值的20%補助；在規定期限內完成改造的燃煤“四爐”按4萬元/蒸噸補助，燃油“四爐”按2萬元/蒸噸補助。
值得注意的是，該政策只針對規定時限內完成整治的“四爐”業主。逾期不完成淘汰改造的，不僅不能享受財政補助，還將被強制關停。市發改局提醒，符合條件的“四爐”業主在淘汰改造完成後，可向所在鎮（街道、區）提交材料申請初驗，通過第三方評估機構評估並經過驗收合格公示後，市財政局予以撥付補助資金。
作者 王導 胡錦
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