致敬深圳樓市十年:市場波雲詭譎 調控政策以變應萬變

房掌櫃將陸續推出《致敬白銀時代2008-2018:深圳樓市十年》系列報道,回望過去十年深圳樓市變革歷程。

這十年間,深圳樓市波雲詭譎,與之對應的調控政策也層出不窮,以“限”為核心的調控政策不斷升級加碼,樓市進入“限時代”,房價終於穩在5.5萬/平。

致敬深圳樓市十年:市場波雲詭譎 調控政策以變應萬變

2008年

美國金融危機波及全球,樓市風雨飄搖

2008年5月12日,深圳規劃和國土資源委出臺文件,深圳正式叫停分期首付。

從2008年7月1日開始,深圳市地方稅務局調整土地增值稅預徵率,普通標準住宅按銷售收入1%預徵,別墅為3%,其他類型房產為2%。

致敬深圳樓市十年:市場波雲詭譎 調控政策以變應萬變

“再低,就不可能了。” 2008年5月,佳兆業地產打出了至今都讓人無法忘懷的廣告牌。

市場表現:這一年,出臺的樓市政策並不多,但受大環境影響,樓市風雨飄搖。美國金融危機波及全球,深圳房價一路暴跌,跳樓價、吐血價、白菜價隨處可見,樓盤大幅降價引發小區業主針對開發商的集體維權潮。

2009年

四萬億救市刺激,房價破2萬大關

四萬億救市,降準、降息、降首付、減免稅費(如營業稅5年改2年),鼓勵居民購房。

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2009年1月14日,深圳市國土資源、房產管理局出臺文件,禁止開發商擅自組織或參加各類評比,必須公開銷售並公示價格,必須繳納物業專項資金。

2009年3月3日,廣東省政府出臺文件,進一步鼓勵普通商品住房消費,各地可將住房公積金貸款上限上浮10-20萬,住房公積金貸款年限可延長至30年,並適當提高住房公積金繳存比例;營業稅免徵期“5改2”;個人首次購買普通住房,其契稅按1%徵收。

2009年6月18日,深圳市規土委出臺文件,本市戶籍的在職職工均須繳存住房公積金;職工和單位繳存比例均不得低於5%。

2009年10月24日,國四條出臺,個人住房轉讓營業稅徵免時限由2年恢復到5年。

市場表現:在40000億救市及一系列利好刺激下,2009年樓市起起落落,從年初的“價量齊跌”到年中的“價量齊升”再到年末的“價升量跌”,市場再次進入繁榮期,四季度房價突破2萬大關。

2010年

限貸、限購雙管齊下,房價高開低走

2010年5月4日,深圳市政府印發文件,繼續差別化信貸政策,限制炒房和投機性購房;商業銀行暫停發放購買第三套及以上住房貸款;對不能提供1年及以上本市納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發放購買住房貸款;嚴格執行限外令。

2010年8月5日,深圳市政府印發文件,項目資本金賬戶餘額應當不低於項目本金的10%;確需條件且調整幅度超出備案價格15%的,應當在調價前辦理備案變更;取得預售證後,應在10日內通過房地產信息系統一次性公式全部預售商品房、預售時間、地點、方式及價格,不得以內部認購、內部認籌等方式進行非公開預售。

2010年9月30日,深圳市政府印發文件,對於本市戶籍居民家庭,限購2套住房;對於能夠提供在本市2年以上納稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍家庭,限購1套住房。

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2010年夏的福田中心區

市場表現: 2010年,深圳房價高開低走,全年新房成交均價20205元/平,創歷史新高,同比大漲33.3%。受政策影響,年底房價比年初下降20%,遭網友質疑房價“被降”。

2011年

限購令完善,樓市量價齊跌

2011年3月2日,深圳完善限購令細則, 對於非本市戶籍居民家庭購房時提供納稅繳納證明的,必須符合最近連續繳納12個月以上且不含補繳的條件。

2011年5月26日,廣東省物價局印發文件,商品房銷售明碼標價實行一套一標,商品房經營者應當對每套商品房進行明碼標價,對取得預售許可或辦理現房銷售備案的商品房項目,商品房經營者要在規定時間內一次性公開全部銷售房源,並嚴格按照申報價格明碼標價銷售。

2011年6月9日,深圳地方稅務局發佈通告,存量房交易的計稅價格,以交易雙方簽訂的合同成交價格為依據;申報的成交價格低於我市制定的計稅參考價格且無正當理由的,按計稅參考價格核定計徵存量房交易環節的各項稅款。

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2011年最後一天深圳夜景

市場表現:深圳限購政策執以來,樓市持續低迷,新開盤價格一路走低,開發商各出奇招,首付一成、原價保值回購、返還月供……2011年,深圳樓市量價齊跌,多項數據創階段性最低點,新房成交面積達272萬平,同比減少15.26%,創下2001年以來的最低點;成交均價為18988元/平,同比下跌5.82%。

2012年

降息通道開啟,大中華多次上演千人搶房

2012年6月8日降息,從此進入降息通道,此後連續降息。(至2015年10月,五年以上貸款利率4.9%,歷史最低。2010年10月至2011年7月連續加息,至2011年7月,五年以上貸款利率高達7.05%,二套房1.1倍達7.76%。)

2012年9月12日,深圳市公積金管理中心出臺規定,公積金貸款額度由原來規定的賬戶餘額10倍提高至12倍;家庭貸款最高額度提高至90萬,個人貸款最高可貸額度維持50萬不變。

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市場表現:降息通道開啟,市場信心正快速恢復,開發商推盤積極,購房者入市積極,千人搶房的壯觀畫面多次在大中華上演。這一年,深圳平均房價18906元/平,同比2011年下跌0.5%,下跌82元。

2013年

二套首付七成難抑房價,1字頭變2字頭

2013年3月14日,深圳市政府印發文件,自5月1日起,商品房在預售之前或價格調整幅度超出最近一次備案價格上下15%(含15%)時,辦理商品房預售價格備案或變更。

2013年10月31日,人民銀行深圳支行發佈通知,即貸款購買第二套住房的家庭,首付款比例不得低於70%;對貸款購買首套自住住房的家庭,繼續執行最低首付款比例30%的規定;繼續暫停發放家庭購買第三套及以上住房貸款。

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2013年陰天下的深圳

市場表現:二套房首付提高至七成,計稅評估價上調,加之銀行貸款收緊,審核、放款週期加長等舉措,房價實現了月度“六連降”,但這一年房價從18906元/平漲到21626/平,較2012年上漲14.4%。

2014年

“930”新政成分水嶺,慘淡開局高調收官

2014年9月的930新政限貸鬆動,房貸結清再買算首套。

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2014黃昏下的深圳

市場表現:“930”新政使得年初甚囂塵上“崩盤論”瓦解,“930”新政及降息政策成為樓市逆轉的“分水嶺”,前三季度深圳市場供求低迷,客戶觀望情緒濃厚,最後一個季度突然急速逆轉,低調開局高調收官。

這一年,深圳房價23973元/平,同比2013年漲10.83%;成交41911套,同比2013年跌1成左右。

2015年

“雙降”刺激救市,房價飆升創新高

2015年4月15日,深圳市公積金管理中心發佈通知,公積金可貸額度餘額的12倍提高至14倍;公積金在職工完成抵押登記後5個工作日內完成住房公積金貸款發放;貸款額度不變,家庭90萬,個人50萬。

2015年6月30日,深圳市住房和建設局出臺辦法,經適房滿5年可取得完全產權或上市,應當按照50%的比例繳納增值。

2015年8月,降息0.25%;9月,降準0.5%;10月再次“雙降”,降息0.25%,降準0.5%,計稅評估價上調。

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2015深圳羅湖夜景

市場表現:這一年,對樓市影響最深遠的政策是“雙降”,“雙降”歷史上並不多見,只在1998年和2008年兩次金融危機時使用過。“雙降”直接導致2015年深圳樓市多項數據創歷史新高。全年,深圳新房成交均價42591元/平,較2014年漲了近四成;共成交6.6萬餘套,同比上漲58.65%。

2016年

社保1改3後3改5,購房門檻陡然拔高

2016年3月25日,深圳市政府出臺意見,對購房人家庭名下在本市無房且近兩年內無住房貸款記錄的,貸款首付比例仍繼續執行最低3成;對購房人家庭名下在本市無房但近兩年內有住房貸款記錄的,或在本市已有一套住房但已結清相應住房貸款的,貸款首付比例執行最低4成。

本市戶籍居民家庭限購2套住房;能提供自購房之日起計算的前3年及以上在本市連續繳納個人所得稅或社會保險證明的非本市戶籍居民家庭,限購1套住房。

2016年10月4日,深圳市政府下發文件,本市戶籍居民家庭繼續執行限購2套住房的政策;本市戶籍成年單身人士(含離異)在本市限購1套住房;能提供自購房之日起計算的前5年及以上在本市連續繳納個人所得稅或社會保險證明的非本市戶籍居民家庭,限購1套住房。

對購房人家庭名下在本市無房且無商業性住房貸款記錄或公積金住房貸款記錄的,繼續執行貸款首付款比例最低30%的政策;購房人家庭名下在本市無房但有商業性住房貸款記錄或公積金住房貸款記錄的,貸款首付款比例不低於50%;購房人家庭名下在本市擁有1套住房的,貸款首付款比例不低於70%。

2016年11月15日,深圳市住房公積金管理委員會發出通知,住房公積金繳存職工家庭名下在本市無房,使用公積金貸款購買首套住房的,公積金貸款首付款比例最低為30%;職工家庭名下在本市擁有1套住房,使用公積金貸款再次購房的,公積金貸款首付款比例不低於70%。

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2016深圳歡樂谷燈會

市場表現:上半年,非深戶購房社保須由原來的1年改為3年;下半年,社保由3年改為5年,不中斷且不能補繳。在調控高壓下,2017年深圳房價高開低落,整體保持在5.5萬/平左右,全年月均房價環比下跌,每個月跌了幾塊到十幾塊。

2017年

貸款利息增多,剛需有苦難言

2017年3月起,熱點城市出臺新一輪調控,主要涉及限購、限貸、限售等。

自2017年5月底,銀行房貸政策收緊,首套房由最初的9折利率,逐步升至95折、98折、基準利率,9月下旬提升至1.1倍。

2017年11月14日,深圳市住房公積金管委會發布通知,職工提取住房公積金用於支付房租的,每月可提取公積金由申請當月公積金應繳存額的50%上調為65%;提取公積金用於物業費、裝修費等其他住房消費的,職工每月可提取額由申請當月公積金應繳存額的30%上調為40%。

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2017新年第一天的深圳龍城廣場

市場表現:房貸利率折扣利率貫穿整個貸款年限,不會隨往後政策變動而變化。首套房貸利率上浮10%,假如商貸200萬,30年期,相較基準,利率上浮10%後,每月需多還604元。30年要多還21.74萬利息。一些剛需表示很受傷 。

2018年

三價合一落地,購買力更關注新房市場

2018年3月28日,中國人民銀行深圳市中心支行、深圳銀監局、深圳市規劃國土委三部門印發《關於建立信息互通查詢機制規範購房融資的通知》,商業銀行辦理房屋貸款業務,要以房地產信息系統中查詢到的網籤合同和住房套數查詢結果作為審核依據,並以網籤備案合同價款和房屋評估價的最低值作為計算基準確定貸款額度。(俗稱“三價合一”)

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市場表現:自從“三價合一”出臺後,深圳樓市很快出現了一系列微妙的變化。新房方面,推盤樓盤備案量創新高,備案價格很“驚喜”,新盤開盤遭“秒光”一房難求,“喝茶費”、“關係戶”重現江湖;二手房方面,為了節省稅費,趕在新政前衝動下定的購房者出現一波反悔潮,另外,由於一二手價格倒掛,購房者更青睞新房,中介帶客看房量急劇下滑,引發開單焦慮。

 結語

市場低迷,出臺利好政策刺激;市場火熱,出臺利空政策打壓。政策隨市場而動,以變應萬變永遠是主旋律。


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