利劍出鞘揚清風
——我市深入推進黨委巡察工作紀實
“要不是你們來巡察，我就享受不到國家的扶貧政策。”近日，廣安市嶽池縣伏龍鄉蔡家溝村村民尹庭斌在嶽池縣委巡察組開展巡察工作時，緊緊拉住工作人員的手，感激之情溢於言表。
去年7月，嶽池縣委巡察組在開展脫貧攻堅專項巡察時瞭解到，符合條件的尹庭斌並未被認定為貧困戶，而不知如何處理的他焦急萬分。隨後，嶽池縣委巡察組立即要求該村對該問題進行整改，並在2個月之後進行回訪，圓滿促成了問題的解決。
發現問題、形成震懾、推動整改、促進發展……自2016年市委巡察辦成立以來，市縣兩級黨委巡察機構迅速組建，全市巡察工作上下聯動、信息互通、成果共享的“一盤棋”格局基本形成，常規巡察、專項巡察取得明顯成效，為營造風清氣正的政治生態凝聚了強大正能量。
巡察工作開展以來，市縣兩級巡察組共對230個部門和單位黨組織開展了巡察，發現黨的全面領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴管黨治黨不力以及違反中央八項規定精神和“四風”問題等突出問題1800餘個，移送紀檢監察機關430條、立案101人，移送司法機關9人，為國家挽回經濟損失上千萬元，持續形成強力震懾。
積極探索 創新方式找準問題
5月7日，廣安區委第二巡察組工作人員到石筍鎮輝林村，就養殖戶肉牛養殖標準化建設項目資金使用事宜，開展“點穴式”巡察。
“點穴式”巡察是我市巡察機構創新巡察方式的生動實踐。廣安區委巡察機構圍繞“防範化解重大風險、脫貧攻堅、汙染防治”攻堅戰，以及“蠅貪”“村霸”問題開展專項巡察，針對部分信訪反映集中、群眾滿意度低的部門開展“點穴式”巡察。
不單如此，鄰水縣委巡察機構在全面總結問題，分析實際情況的基礎上，創新“心甘情願當學子、心懷尺子守規矩、揮舞鞭子促落實、照好‘鏡子’正衣冠、立好‘竿子’起表率”的“五子登科”巡察方式，對巡察內容進行延伸、深化。
市委巡察組結合實際，探索機動式巡察方式，臨時抽調有關部門專業人員組建小分隊，在巡察規定的方法框架內，不墨守成規，不按常理“出牌”，事先不打招呼、不發公告，直奔現場巡察，成效顯著。
針對區市縣巡察監督的重點單位、重點領域、重點項目，市委巡察組還將進行提級巡察或探索開展交叉巡察，實行巡察再監督的同時，有效檢驗區市縣委巡察組的工作。
市委巡察組在非常規巡察和專項巡察期間，探索開展明察暗訪式的日常巡察，收集掌握真實、客觀的第一手資料，充分發揮巡察的“探測器”和“顯微鏡”作用。
同時將巡察與督查相結合，整合力量“把脈問診”，加強對貫徹執行中央、省委和市委決策部署及推動中心工作情況進行跟蹤監督，在履職盡責中廣巡病症、深察頑疾。
聚焦問題 巡察工作深入人心
“巡察組是幹什麼的，能不能解決實際問題？”
“向巡察組反映問題會不會遭到打擊報復？”
最初，巡察組開展工作時，常常受到群眾這樣的質疑，但是很快就用實際行動消除了群眾心中的疑慮。
“巡察組嚴肅、認真，很接地氣，常與群眾面對面交流，發現問題就及時推動解決。”廣安市委巡察工作領導小組成員、市委巡察辦主任趙澤波說。針對群眾反映強烈的問題，除了進駐相關單位外，還會到群眾家裡瞭解情況，並通過設置舉報箱、提前公佈巡察組聯繫方式等方式，鼓勵群眾“爆料”。巡察工作直面問題、動作快、力度大、成效明顯，對此，嶽池縣鎮龍鄉漏山溝村村民徐某深有感觸。
去年4月，嶽池縣委巡察辦接到該村民舉報稱，2014年，他只領取了16元退耕還林補助款，但花名冊上卻顯示領取了400元。
“群眾利益無小事！”嶽池縣委巡察辦主任朱華對工作人員提出要求，要儘快核實解決該村民反映的問題。
為核實問題的真實性，巡察組相關負責人帶領3名組員深入該村實地走訪，挨家挨戶向村民瞭解情況。但因許多村民三緘其口，走訪工作一度陷入僵局。
面對情況、分析問題、提出解決辦法，嶽池縣委巡察組工作人員針對每戶群眾的實際情況制定了走訪措施，繼續走村入戶和村民談心交心，講清事情的危害，爭取他們的支持。3天后，巡察組完成了走訪，弄清了事實原由。
“以前有問題不敢說，現在有問題就向巡察組反映，心裡踏實！”漏山溝村村民感慨道，沒想到巡察工作力度如此之大。
趙澤波坦言，巡察中，市縣兩級巡察組聚焦重點領域、重點部門精準發力，工作人員白天約談幹部、查閱資料、走訪取證，晚上彙總情況、研究討論、梳理問題，通過層層抽絲剝繭，掌握了大量有價值的問題線索，對群眾的舉報件、訴求，做到了件件有著落、事事有回應。
強化整改 政治生態不斷優化
“你好！我是華鎣市委第一巡察組的工作人員，請問相關單位有沒有對你的房子做出補救措施，現在是否還存在漏水的情況？”“房子加蓋了瓦片，做了防水，現在住著很舒服，謝謝你們！”華鎣市委第一巡察組工作人員在對華鎣市明月鎮竹溝村的巡察整改情況進行回訪時，得到當事人滿意的答覆。
巡察工作開展以來，華鎣市堅持問題導向，注重標本兼治，強化問題整改，切實提升群眾獲得感和滿意度。
為做好巡察工作的下半篇文章，前鋒區委巡察辦提出了要有整改方案、要有整改班子、要有整改措施、要有整改責任人、要有整改時限、要有整改成效的“六有”整改方案，督促指導被巡察單位切實整改有效。
巡察只是手段，重在問題整改。每次巡察工作結束後，市委各巡察組嚴格要求被巡察單位黨組織按照反饋意見及整改要求，逐項列出清單，建立整改臺賬，倒排整改時限，實行對賬銷號；根據辦理時限，以發函、電話提醒、實地走訪等方式進行跟蹤督辦，確保整改問題得到解決，移交的線索得到處置，違紀違法問題得到查處，並要求被巡察單位黨組織在2個月內形成整改情況報告，逐級上報市委巡察辦、市委巡察工作領導小組。
針對巡察組反饋的問題，不少被巡察單位舉一反三、著眼長遠，有針對性地建立健全長效機制。
市衛計委黨組織針對巡察組反饋的關於“重心下移不夠，健康扶貧問題多”的問題，及時召開相關部門協調會，健全和完善健康扶貧部門分工責任制，明確任務，壓實責任，推動各級財政共為25萬名建檔立卡貧困戶代繳個人參合資助金3700餘萬元，切實為貧困群眾減輕經濟負擔。
市公安局交警支隊黨組織針對巡察組指出的“群眾不熟悉車輛檢測流程、找人不便”的情況，立即整改，在車輛檢驗區相應位置分別醒目標註“車輛免費拆卸處、安裝號牌處、噴塗拓印處”，方便了群眾辦事。
“以前聽說巡察組要來，心裡還有點牴觸情緒。但現在看來，巡察還是幫助我們改進工作的一劑良藥，平時工作中，沒有發現的問題，沒有規範的行為，通過巡察都能得到有效整改，大大降低了我們的廉政風險。”市衛計委黨組成員、機關黨委書記唐曉學這樣談到。
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