報告提出，要調整農業結構，促進農村一二三產業融合發展，發展特色產業、休閒農業、鄉村旅遊、農村電商等新產業新業態。
專家認為，休閒農業和鄉村旅遊已經成為了農業農村經濟工作的重要增長極，為促進農業供給側結構性改革，帶動農民就業增收、推進產業精準扶貧、建設美麗鄉村發揮了重要作用，並且顯現出了廣闊的發展前景。對此不少貧困地區也開始將目光瞄向了休閒農業觀光，並將發展休閒農業和鄉村旅遊作為幫助農民脫貧致富的方式。
對此湖南省農委副巡視員文山彪認為，休閒農業是依託農業(產業、生態、村鎮、文化資源和農業生產條件)，通過功能的拓展，在保障農產品供給的同時，為消費者提供產業觀光、農事體驗、文化認知、生態養生、休閒度假等消費型新興產業。本質上是通過拓展農業功能，滿足人們消費需要，實現農業物化產品和精神產品的雙重增值。
隨著城鄉居民收入的不斷增加，恩格爾係數下降，以及法定節假日增多，再加上消費升級，人們對鄉村旅遊和農業觀光休閒的需求越來越大，休閒農業與鄉村旅遊市場將不斷擴大。
休閒農業和鄉村旅遊發展有巨大的空間，產業增速發展很快，近年來處在爆發式增長階段。
5大方式
休閒農業+鄉村旅遊模式裡，已經產生了休閒農莊、農業觀光園、農家樂、開心農場、民宿、田園綜合體等具體業務形態，中農四方農業規劃設計研究院幫助大家梳理了5大休閒農業+鄉村旅遊的模式
1、休閒農莊
休閒農莊是鄉村旅遊的一種類型。所謂休閒農莊是以農民為經營主體，鄉村民俗文化為靈魂，城市居民為目標的一種新型休閒旅遊形式。
休閒農莊的開發，要注重當地農業文化和民俗文化內涵的挖掘，以文化來支撐旅遊脈絡。規劃中，文化內涵在農莊中的分量，與農莊所具有的吸引力是成正比的，休閒農莊的主題必須與地域文化密切相連。
2、農業觀光園
農業觀光園，是以農業資源為核心依託，以旅遊功能為核心展示，藉助科技、相關輔助設施等進行創新性的規劃、設計，從而形成的集聚科技示範、旅遊觀光、科普教育以及休閒娛樂功能為一體的綜合型園區。
農業觀光園主要分佈在大城市的邊緣區或近郊，具有明顯的地域性特徵。其原因：一是此地域是城鄉過渡地帶，有較好的通達性，具有充足的旅遊客源；二是此地域具有區位優勢，電訊、報刊、電視、計算機網絡等基礎配套條件較好；三是此區域便於利用大城市的科技優勢，農業現代化特徵明顯。這些地區往往率先開發旅遊觀光農業的經營項目。
3、農家樂
農家樂是新興的旅遊休閒形式，是農民向城市現代人提供的一種迴歸自然從而獲得身心放鬆、愉悅精神的休閒旅遊方式。
一般來說，農家樂的業主利用當地的農產品進行加工，滿足客人的需要，成本較低，因此消費就不高。而且農家樂周圍一般都是美麗的自然或田園風光，空氣清新，環境放鬆，可以舒緩現代人的精神壓力，因此受到很多城市人群的喜愛。
4、開心農場
開心農場將建設成集養殖、種植、娛樂、餐飲、露營、觀光、健身培訓為一體的綜合性觀光農場。
重在體驗和遊玩。
5、田園綜合體
“田園綜合體”作為鄉村新型產業發展的亮點措施被寫進中央一號文件，原文如下：支持有條件的鄉村建設以農民合作社為主要載體、讓農民充分參與和受益，集循環農業、創意農業、農事體驗於一體的田園綜合體，通過農業綜合開發、農村綜合改革轉移支付等渠道開展試點示範。
田園綜合體是集現代農業、休閒旅遊、田園社區為一體的特色小鎮和鄉村綜合發展模式，是在城鄉一體格局下，順應農村供給側結構改革、新型產業發展，結合農村產權制度改革，實現中國鄉村現代化、新型城鎮化、社會經濟全面發展的一種可持續性模式。
“田園綜合體”是指綜合化發展產業和跨越化利用農村資產，是當前鄉村發展代表創新突破的思維模式。
中農四方認為，開發休閒農業依託當地的文化資源、旅遊資源、氣候資源、人文資源、形成獨特的旅遊模式，勢必持續實現盈利。未來的休閒農業市場勢必將呈現井噴式的增長。
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