撰文 | 北京青年報 孟亞旭
這是最高檢關於“性侵未成年人犯罪信息是否該公開”的最新表態。
熟人作案比例高於陌生人
先來看一組數據：
猥褻兒童罪近五年來一直呈現上升態勢
在提起公訴的案件中，性侵害和傷害案件佔較大比例，校園暴力案件在未成年人侵害未成年人案件中的比例較高
在成年人侵害未成年人犯罪中，強姦、猥褻兒童、強制猥褻、組織賣淫等性侵害案件比例較大，不少地方達60%多
留守兒童、低齡兒童受侵害的問題突出。侵害留守兒童犯罪的起訴人數佔侵害未成年人犯罪的起訴總人數的7.08%
部分地方的性侵案件中，7成以上的被害人為14週歲以下兒童
性侵案件中，熟人作案的比例高於陌生人，有些地方甚至有70%到80%案件犯罪嫌疑人和被害人是鄰居、親戚、朋友、師生等關係
涉網侵害未成年人犯罪案件增多，有相當比例的未成年人是通過網絡結識不法分子，進而被侵害，目前還出現了利用網絡而非直接接觸猥褻未成年人的新類型案件，未成年人網絡安全問題亟待解決。
仍有一部分案件未被發現
“性侵、監護侵害、虐童等犯罪案件，由於未成年人的自護意識、法治意識不強，遇到侵害後不願、不敢甚至不知道尋求幫助”，鄭新儉說，此類案件仍有相當一部分未被發現，一些被害人長時間多次受到侵害而侵害者未被繩之以法，“有的即使發現了，由於證據問題，最終被認定的犯罪次數也比實際發生的少。”
他說，有些案件發生後，被害人的家長出於保護被害人名譽、怕破壞家庭鄰里關係等，不願意報案而是選擇私了，有的監護人自己就是侵害人，給案件查辦帶來難題。
很多案件發生在封閉私密場所，沒有目擊證人，有的沒有監控錄像，同時未成年被害人表達意識弱、不會保留證據，犯罪嫌疑人又往往不認罪，導致這類案件普遍存在客觀物證少、直接證據少等問題，給偵查、指控帶來很大困難。
“學校、社會培訓機構重視文化學習，輕視安全管理，人防技防不到位，尤其是在招錄聘用工作人員時，沒有進行品行和人格甄別，導致一些工作人員利用職務便利性侵害未成年人。”
試水
針對性侵兒童的犯罪，這幾年來地方也有試點。
打開浙江慈溪市檢察院官網，有一個“性侵害未成年人犯罪人員信息公開”的欄目，打開之後就有一個信息公告：
△ 截圖來自慈溪市檢察院官網
2016年5月，浙江慈溪市檢察院牽頭法院、公安、司法出臺的一個辦法——《性侵害未成年人犯罪人員信息公開實施辦法》。辦法中是這麼說的——
《辦法》共規定了登記、公告、查詢、通報四種公開方式，並依據刑罰、犯罪情節、是否再犯、是否為性變態心理等因素，設置了不同的信息公開期限。
“我們在辦理性侵案件中發現，熟人作案佔很大比重，而且很多都是鄰居、老鄉，戴著偽善面具，對未成年人實施性侵害，對未成年人心理、生理造成了一定傷害；有些可能還是性侵慣犯，就是因為性侵犯罪信息未能公開，使得家長不能在第一時間發現身邊的危險。”這個檢察院未檢部幹警曾對媒體表示。
這是我國首次關於公開性侵兒童犯罪人員身份信息的地方性探索。
最高檢稱“有必要推行”
江蘇省緊隨其後。
2017年12月1日，江蘇淮安市淮陰區法院對4名涉嫌強姦、猥褻未成年人的被告人進行集中宣判，其中，被告人張某喜曾多次因強姦入獄，2017年夏天，他將鄰居家的未成年女童騙至偏僻地段，以暴力威脅等手段對其進行猥褻，被淮陰區法院一審判處有期徒刑3年。
當地媒體稱，司法機關將對這四人信息進行公開，公開內容包括犯罪人員的姓名、身份證號、照片、年齡、性別、案由等事項。
此外，在被公開信息人員刑滿釋放或緩刑、假釋考驗期間，司法機關還將禁止這些人員從事與未成年人密切接觸的工作，如學校、幼兒園、兒童樂園等。
不過，地方試水引來的爭議聲也不小。
有人說可以避免類似悲劇發生，但也有人說這侵害了犯罪人員隱私權，容易對被害人二次傷害，不利於犯罪人迴歸社會等。
在29日的新聞發佈會上，最高檢未檢辦主任鄭新儉的說法是，“性犯罪重犯率比較高，有必要推行性侵害未成年人犯罪信息庫和入職查詢制度、性侵害未成年人犯罪信息公開制度。”
你覺得呢？
閱讀更多 北青網 的文章
