日前，天津发布人才引进新政，规定本科毕业不超40岁可直接落户。有网友认为这是北漂者的福利，以后就可以工作在北京落户在天津了。然而，事实并非如此。5月19日晚间，天津市人力资源和社会保障局发布《天津市引进人才落户实施办法政策解读》。其中明确指出，天津实施人才新政，主要是吸引人才来天津创新创业。在外省市有工作单位的人员，不能按在津无工作单位申报落户。为何天津要在此刻发布此项计划，其背景和意义又是怎么样的呢？
“海河英才”计划出台的背景和意义
在京津冀协同发展重大战略中，中央对天津的定位是“一基地三区”。实现这一定位，推进高质量发展，人才是关键。
在这个时代背景下，为加快集聚高层次人才，强化人才政策比较优势和竞争力，我们对原有的人才政策进行了全面梳理、集成归类和创新加力，形成了“海河英才”计划。
我们有理由相信，“海河英才”计划的实施，必将掀起新一轮引才育才、留才用才的热潮，加速集聚起一大批高层次、紧缺型急需人才，加快实现“天下才天津用”，为“五个现代化天津”建设提供有力的人才智力保障。
“海河英才”计划的主要内容是什么
“海河英才”计划共有8条政策，主要内容是：
第一条，主要是支持引育顶尖、领军、高端、青年等高层次创新人才。其中，对顶尖人才可以采取“一人一策”方式给予支持，给予最高1000万元科研经费资助和最高200万元奖励资助；对领军人才给予最高200万元奖励资助；对高端人才最高给予100万元经费资助；对青年人才，根据不同群体，可以连续3年给予每年15万元经费资助，或给予一次性20万元奖励资助等。
第二条，主要是面向高层次产业人才，支持创业领军人才、扶持高端创业人才和培育创新型企业家。对创业领军人才，给予最高1000万元科技成果转化资金补助和最高200万元奖励资助；对高端创业人才，给予最高50万元创业启动资金支持；实施企业家队伍建设“111”工程，培养100名杰出企业家，给予每人100万元经费资助。
第三条，主要是从引进、培养、激励等三个方面，加强高技能人才队伍建设。在引进上，对世界技能大赛获奖者或专家教练组长、国家级技能竞赛一等奖获得者、中华技能大奖获得者、全国技术能手等高技能人才，给予最高50万元奖励资助；在培养上，每年选派100名高级技师赴境内外研修，给予每人最高10万元经费资助；在激励上，每年评选10名“海河工匠”，给予每人20万元奖励资助。
第四条，主要是面向医学、高教、金融法律、宣传文化等领域，集聚急需紧缺专业人才。对医学人才，最高给予每人每年120万元经费资助；对高教人才，最高给予自然科学和工程技术学科的特聘教授100万元、人文社会科学特聘教授50万元配套经费；对精算、金融、法律等资格型人才，最高给予10万元奖励资助；对入选“五个一批”工程的宣传文化人才，给予每人每年4万元经费资助。
第五条，主要是加强创新平台、孵化平台、技能培训平台和服务平台建设，为人才干事创业搭建好各类发展载体。对企业研发平台由市级升为国家级的，给予最高100万元经费资助；对获认定的市级留创园，给予一次性200万元经费资助；对新认定的国家级人才培训基地，给予一次性500万元经费资助；对国家级人力资源服务产业园，给予500万元经费资助。
第六条，主要是激发人才创新创业活力，明确了离岗创业、成果转化、人才评价、国际交流等方面的具体政策。给予完成、转化科技成果作出重要贡献的人员不低于50%的奖励；鼓励行业领军企业自主评聘高层次人才；支持企业技能型人才，破格申报技师或高级技师职业资格；对参加国际学术交流，发表创新成果的高端人才，给予每年最高3万元经费资助。
第七条，主要是改革人才落户制度，包括放宽人才落户条件、自主选择落户地点、简化落户经办程序等具体措施。明确了学历型、资格型、技能型、创业型、急需型五类人才落户的具体条件和办理流程。同时，我们还专门制定了引进人才落户实施办法，对有关内容进行了进一步的细化，方便人才办理。
第八条，主要是从改善居住条件、强化服务保障、鼓励举荐人才、强化职责落实、严格责任追究等五个方面，明确优化人才发展环境的措施。在住房上，新引进的高层次人才，购买首套自住用房不限购；在随迁家属保障上，实施以家庭为单元的“保姆式”服务，从就医、就业、入园入学等多方面予以支持；同时，计划还明确了各部门的职责，保证政策落实落地。
“海河英才”计划在人才落户上有哪些重大改革
为加快聚集更多的优秀人才，这次“海河英才”计划，大幅降低了人才落户门槛：
本科生40岁以下，硕士45岁以下，博士不受年龄限制，只要持身份证、学历学位证，即可办理落户，都可以直接落户；
对资格型人才落户，过去没有明确的标准，这次将具有执业资格的精算师、注册会计师、注册建筑师等9类人员，都纳入进来。
对技能型人才落户，过去只能走积分落户这个渠道，这次根据工作年限，短的一年、长的三年，只要在本市工作，具有高级以上职业资格，也纳进来了。
对创业型人才落户，只要来津创办企业满1年，且累计缴税10万元以上的，也可以落户。
同时， 还赋予了企业自主确定落户人员的权利。凡是战略新兴产业领域的领军企业所急需的人才，只要企业家认可，政府照单全收，办理落户。
这个落户政策在全国主要大城市中，是有竞争优势的，彰显出天津开放包容的城市品格。
“海河英才”计划有哪些突出优势
总体来看，“海河英才”计划有四方面优势：
一是品牌优势。计划以“海河英才”命名，既突出了天津的地域特征、文化特色，又契合了海纳百川、广聚英才的美好寓意，彰显了“天下才天津用”的理念，易于形成品牌，助力吸聚海内外英才。
二是产业优势。聚焦人工智能、新一代信息技术、生物医药等战略性新兴产业，以产业之需定人才之计，以产业链布局人才链，有利于实现产业与人才的深度融合。特别是将高技能人才提升到与高层次人才同等重要的位置，加大奖励资助力度，适应了先进制造业研发基地对高技能人才的需求。
三是平台优势。“海河英才”计划将政策支持的方向，由对准人才拓展到对准平台，对创新项目、研发平台、产业园、创业园、工作室等提供直接经费资助，让人才创新创业有项目，施展才华有舞台。
四是服务优势。“海河英才”计划实行以家庭为单元的“保姆式”服务，服务对象由过去只针对人才本人，拓宽到人才的父母、配偶、子女，覆盖住房、医疗、教育、交通等工作生活的方方面面，有助于解除人才后顾之忧，增强归属感。
此前，部分企业反映我市人才政策规定很好，但存在“看得见，摸不着，享受不到”，这次“海河英才”计划对此有什么措施
一是条目式排列。英才计划摒弃原则化、概念化，避免穿靴戴帽，采取分类明确、条目清晰的排列方式，使政策支持对象、奖励资助标准一目了然，条条都是干货，样样都能落地。
二是指南式操作。同步配套了《高层次人才认定标准》和10个实施细则，让人才可以按图索骥、对号入座，直观地了解自己属于哪一类、能享受什么政策，清楚地知道“去哪办、怎么办”，让好的政策，不折不扣地落地落实。
三是简约式服务。对人才关注的项目申报、资金划拨、职称评审等关键环节，进一步指定了专门机构、开辟了绿色通道、优化了办理流程、减少了申报要件，实现了“一站式”人才服务。比如，学历型人才落户，仅凭身份证、学历学位证，即可办理；给单位的奖励资助5个工作日内拨付，给个人的3个工作日内直接划拨至本人账户。
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