農村集體產權制度改革，是管長遠、管根本、管全局的重大制度安排，是中國數億農民脫貧致富的關鍵鑰匙，也是縮小貧富差距的重要路徑。總所周知我們國家的農民比例在世界都是靠前的國家，我們的國家農業確實不景氣，小農經濟、市場化低、以及農村撂荒嚴重，這些問題導致農民生產的積極性也不高，給補貼也不願意去種地。
一、為什麼要部署農村集體產權制度改革？
說到在農村提到農民別人第一反應就是窮啊！但是在美國一提到農民，別人絕對不會想到的是窮人，甚至人家都不叫農民，他們都是叫自己“farmer”,什麼意思呢？就是農場主，包稅人的意思。美國農民僅僅佔人口的2%，就養活了所有美國人。所以要讓中國農業在世界站穩腳跟，讓農民真正的富起來，農村改革簡直就是刻不容緩，而農村集體產權致富改革就是農村改革六大任務中最硬的骨頭，卻也是受關注、最敏感的。
農業部部長韓長賦說到為什麼要部署農村集體產權制度改革提到：“30多年前農村實行土地家庭承包，調動了億萬農民的積極性，解決了十幾億人的溫飽問題。現在深化農村集體產權制度改革，既體現集體經濟的優越性，又調動個人積極性，可以更好地發展壯大集體經濟，逐步實現共同富裕。”
越是難啃，越要啃下來，因為中國的億萬農民將是改革的最大受益者。統計數據顯示，到2016年底，全國已經有6.7萬個村、6萬個村民小組完成這項改革，已經累計向農民股金分紅2840億元，2015年當年就分紅434億元。
二、怎麼部署農村集體產權制度改革？
①、清產核資，確認成員，股權量化，完善權能
其實農村一直富不起來原因有很多，但是最明顯的一個原因就是“國家管不了、集體管不好、農民管不到”，村裡的資產不清不楚，誰都不管不顧的，村子的經濟就不會活躍起來，瞭解一個地方的基本情況，這對於國家和個人都是無比重要的。
河南濟源市王屋鎮柏木窪村共清查出集體賬面資產2000多萬元，村支部書記張樹傑說。“當了幾十年村書記，村裡究竟有多少資產，歸誰所有，俺也說不清楚，這次改革後，終於知道村裡有多少錢、多少地、多少房子了。”
為了明晰農村集體產權關係，這次清產核資關鍵在於過程公開、結果公示，全程都有農民參與和監督。所以現在各地如火如荼開展的土地確權，都是農戶直接參與，農戶在確權調查測繪草圖、確權結果公示表、糾紛調處協議上簽字，明確了村組兩級土地資源的權屬邊界。
②、確認集體經濟組織成員身份，明確股份權能
針對出嫁女、入贅婿、公務員、出國定居人員等特殊人群的成員身份問題，地方政府在成員身份確認的各種特殊情形和難點問題是可以通過群眾民主協商解決的，所以誰的土地歸誰擁有，農民集體財產的去向，這些都是嚴格把控。
農民的改革獲得感最直接來源就是分紅。將集體資產折股量化，發展農民股份合作，創新集體經濟發展機制，這是改革的重頭戲；賦予農民對集體資產股份權能，讓農民享有對集體資產股份佔有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承的權利，則是改革的核心。通過這一系列的改革，各試點縣市的農村集體資產壯大了，農民的財產性收入也大大增加。廣東佛山南海區2016年村組兩級集體經濟組織實現可支配收入77.5億元，其中用於股份分紅43億元，股東人均分紅5346元。
③、明確路線圖，校準時間表，形成改革合力
路線規劃：改革的力度在顯著加碼、節奏在明顯加快。截至目前，全國已分兩批選擇129個縣（市）開展了試點，有些省份也自行選擇部分縣和村進行改革試點。2018年，改革試點將擴大到300個，選擇有代表性、工作基礎好、幹部素質高的50個地市開展整市試點。鼓勵地方結合實際擴大改革覆蓋面，到2021年底基本完成。
時間規劃：2017開始至2020我國將對集體所有的各類資產進行全面清產核資，健全臺賬管理制度。在此基礎上，將經營性資產以股份或份額形式量化到集體成員，有序推進經營性資產股份合作制改革，力爭用5年左右時間基本完成改革。
如何形成改革合力：農村集體產權制度改革是對農村生產關係的調整和完善，涉及面廣，政策性強，離不開一支高素質的幹部隊伍。從實踐來看，凡是試點工作搞得好的地方，都是政府一把手親自掛帥，出實招、細招、硬招的地方。同時，基層要有一支高素質隊伍來指導。
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