「津云参议院」意大利目前政局比英国脱欧还险?

  日前,通常政治中立的意大利总统马塔雷拉阻止了五星运动和联盟的极右政府组阁。同时,他推举前国际货币基金组织的官员卡罗•科特雷利组建一个技术官僚的临时政府,这意味着意大利将举行第二次大选。

  投资者们担心意大利动荡的政局可能会使欧盟陷入混乱,对意大利的债务感到失望,要求更高的收益率作为承担额外风险的回报。意大利主要股指本周持续下跌,跌幅达3%。意大利当地银行业所受冲击最大,一些股票下跌甚至超过5%。

  近年来,由于经济停滞和缺乏改革,意大利政府负债高达2万亿欧元(2.3亿美元),相当于年经济产出的130%以上。这是继日本和希腊之后,全球第三高负债水平。

  专业评价机构穆迪上周五曾发出警告,可能会降低意大利的信用评级。因为极右政府的支出计划可能会削弱其财务状况,并阻碍经济改革。

  意大利政府的大部分国债都由意大利本国人持有,但是欧洲中央银行业持有大量意大利国债,其中包括法国、卢森堡、德国和西班牙的银行以及投资者。

  投资者们担心,意大利动荡的政局可能会导致境外的麻烦。最大的风险在于,意大利的政客们将不再遵守欧元的规则,甚至可能会试图放弃欧元。西班牙、葡萄牙和希腊的债券收益率飙升,同时美国股市开盘走低。

「津云参议院」意大利目前政局比英国脱欧还险?

  中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建认为,意大利政局引发外界担忧,主要有以下原因:

  第一,意大利是欧元区第三大经济体,分量很大,它的政治动荡会影响到它的经济发展,进而会影响到欧元区的稳定。

  第二,现在意大利政局出现了“反建制”和极右翼政党要当家做主的现象,传统主流政党在大选中都被排挤在外。现在意大利政坛有出现了支持一体化和反一体化的现象,短期之内意大利政治会出现动荡。

  正因为反对一体化,在欧元和难民问题上,意大利极右翼合作反建制政党是持一个疑欧和反欧的态度。所以大家会担心意大利政局动荡,以及它对一体化的挑战,会进一步影响到现在已经出现了许多问题的一体化进程。

  作为欧盟的创始成员国和核心国家,如果意大利对于欧元区和欧盟提出更多质疑的话,会从根本上动摇对一体化的信念。所以这才是现在尤其是欧洲国家、欧盟,对意大利的前景感到担忧的非常重要的原因。

  西方媒体称,极右政客未能成功组阁新政府,意大利将走向新的选举。激进政党可能会获得更多的支持,投资者担心投票将变成对欧元事实上的公投。

  对此,崔洪建认为,目前再次选举的确是一个选项,因为现在新政府出不来,总统希望通过技术官僚政府来应对目前的问题,但是这个技术官僚政府缺乏合法性,所以维持比较困难。接下来的大选,从目前的情况来看,有可能获胜的还是反建制派。五星运动当和极右翼的联盟支持率领先。所以会导致困局再次出现,到那个时候,如果还想采取这种所谓技术官僚政府的方式来解决,它的合法性更弱。所以外界担忧,如果再次大选意大利的政局会像一个解不开的结,越来越难解开。

  有媒体称,一旦意大利局势恶化,情况甚至比英国脱欧还危险。对此,崔洪建认为,这种比较不完全,因为英国脱欧是一个已经发生的事情,不论是英国脱欧谈判还是,还是英国国内的走向,都是逐渐从不确定性向确定性引。意大利目前还没有全面爆发,它是潜在的,但是由于它的位置比当年的英国更重要,在欧盟更接近核心位置,英国脱欧还是只一个局部的,非核心的震荡。如果意大利走上这条路,毫无疑问会给欧元区带来更大的打击,所以从这个意义上说,它的潜在的危险性比英国脱欧要大。但是也正因为如此,它的现实的危险性要小。

  对于意大利局势未来的走向,崔洪建的看法不像西方媒体那么悲观。崔洪建认为,“因为意大利的体量,在欧元区的地位,如果它要挑战一体化,欧盟方面不会像对英国那样用比较严厉的态度,换句话说,欧盟方面还是妥协的可能性更大。”


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