第67期（總第193期）2017-11-30
一、歐盟國家創新業績有所提升，人力資源提升幅度為最大
2010—2016年間，歐盟創新體系的業績提升了2.0%，但是，歐盟創新體系中的各元素並非都以相同速率在提升。如圖1所示，除“資金和支持”“創新者”“聯繫”3個維度外，其餘7個維度均有不同幅度的提升。其中，“人力資源”這一維度的業績表現提升得最為顯著（21.0%），在“博士畢業生”和“高等教育”上的表現一直處於上升趨勢。“寬帶普及率”的強勢提高也帶來了“創新友好環境”維度表現的改善。“企業投資”方面的3項指標都有提升，使得這一方面的業績表現提升了13.6%。“國際科學聯合出版物”增長了54.2%，成為“有吸引力的研究體系”業績表現提升的主要推動力。“銷售影響”的業績提升了近3%，3項指標皆有提高。“知識資產”和“就業影響”幾乎沒有變化。“就業影響”維度中，“知識密集型活動中的就業”的增長與“創新領域中快速發展的企業就業”的下滑抵消。而“知識資產”維度中僅有“商標申請”指標有所增長，其他兩項指標保持不變甚至有所下降。
有3個維度的業績表現下滑。在“資金和支持”維度裡，“公共研發支出”和“風險資本投資”2個指標有所下降。而“創新者”維度中的3個指標都下降了。“聯繫”維度中的“公私合作出版物”指標有所下降，其他1個指標則基本維持不變。
二、歐盟國家與非歐盟國家的創新業績比較
1. 瑞士是整個歐洲創新的領頭羊
瑞士的強勢表現與其在10個指標上都取得最佳業績有關，尤其是在“有吸引力的研究體系”維度中的3個指標上都取得了最佳業績。在“人力資源”和“創新者”維度中各有2個指標取得了最佳業績（前者為“新的博士研究生”和“終生學習”，後者為“營銷和組織創新的中小企業”和“進行內部創新的中小企業”）。對比歐盟國家自2010年以來的表現，瑞士的業績大幅提升了近11%。冰島、以色列和挪威也是強有力的創新國家。冰島的業績相對於歐盟國家2010年以來的業績來說保持穩定。相比之下，挪威的業績顯示出大幅提升，而以色列的業績則相對下滑。塞爾維亞和土耳其的創新表現屬於中等水平，但這兩個國家的業績表現相對於歐盟國家也有很大的提升。前南斯拉夫的馬其頓共和國和烏克蘭的創新表現一般，前者的業績相比歐盟國家有較大提升，而後者則有所下降。
2. 美國等創新型國家的創新業績高於歐盟國家
將歐盟各國與美國、韓國、加拿大等創新型國家的創新業績相比，能夠發現，這些國家的創新業績水平均高於歐盟國家，雖然有個別國家的創新業績有所下滑，但他們在某些維度的優勢仍相當明顯。自2010年以來，美國、韓國、日本的創新業績均有提高，加拿大雖然有所下滑，但是在“高等教育”“國際合作出版物”和“商標申請”等指標的表現較為突出，其中提升幅度最大的是“企業領域的研發支出”。與歐盟相比，最大區別在於加拿大工業部門的就業比例較低，而服務業領域的就業比例較高。美國的相對強項是“公共部門的研發支出和科學合作”。提升幅度最大的是“產品和工序創新”和“設計申請”。美國經濟的增速是歐盟的2倍。研發支出中的76%都是來自研發支出位居前列的企業。相比於歐盟，美國工業部門的就業比例較低，服務部門的就業比例較高。韓國的相對強項是“企業研發支出”和“知識產權申請”，提升幅度最大的是“營銷和組織創新的企業”。韓國製造業領域的規模是歐盟的2倍。研發支出位居前列的企業所進行的研發投入比歐盟研發支出位居前列的企業多出近1倍。日本的相對強項是“企業研發支出”“創新合作”和“知識產權申請”。日本提升幅度最大的是“創新合作”和“商標申請”，研發支出中近70%來自研發支出位居前列的企業。
3. 金磚五國的創新業績雖低於歐盟國家，但某些國家GDP的增速超過歐盟國家
自2010年以來，金磚五國的創新業績水平低於歐盟國家，其中，中國、巴西和俄羅斯處於創新中等水平，南非和印度的創新水平一般。從經濟增長速度來看，中國、南非和印度均超過了歐盟。中國的相對強項是“研發支出”和“商標和設計申請”，提升幅度最大的也是這2個領域。中國就業人口的1/3在農業領域，製造業規模約為歐盟的2倍多。巴西的相對強項是“創新活動”和“知識密集型服務的出口”，提升幅度最大的是“營銷和組織創新的企業”。巴西的農業就業人口比例相對較高，石油、採礦和航空航天企業的研發支出較高。俄羅斯的相對強項是“高等教育”“公共研發的私人合資”和“商標申請”，其中前2項也是提升幅度最大的領域。油氣和國防企業的研發支出較高。南非的相對強項在於“創新活動”。提升幅度最高的是“營銷和組織創新的企業”。南非經濟中，農業、工業、服務業中的就業比例都與歐盟相當。印度從事農業的人口比例非常高，其相對強項是“營銷和組織創新的企業”和“知識密集型服務的出口”，其中前者的業績提升幅度最大。
三、歐盟創新業績變化趨勢的短期預測
報告還圍繞10個維度的19個指標，對歐盟國家在未來2年內的變化趨勢做出了預測（表1）。分析顯示，歐盟的創新業績將在大多數指標上繼續得到提升，得分從2017年度的102上升到2年後的104。在這2個百分點的提升中，有一半多是因“寬帶普及率”預期將有超過10% 的提升幅度所帶來的。
利用2010—2016年的業績數據將歐盟創新預測趨勢與中國、日本、韓國和美國相比較，分析結果顯示，歐盟的業績表現將繼續與日本和韓國拉開差距。趨勢分析預測韓國的業績得分將在2年後從131.6增長到133.3，日本則從112.2增長到113.7。美國2年後的業績得分預計將從103.0 降低到102.6，這意味著歐盟與美國之間的差距將縮小。而中國的業績得分預計將從80.6強勢增長到83.9，這表明歐盟較於中國的領先優勢也將進一步削弱。
編譯：宋穎
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