貿易談判美國為何一變再變？
善變是特朗普政府的特點
張建平（商務部研究院區域研究中心主任）：首先我想還是強調一點，在全球化的時代，應該是減稅，降低貿易投資壁壘，這樣我們各個國家都能受益，但是你要反著來加稅，就是最後我們都會付出更高的成本，然後世界經濟也要受到負面的影響。美國這樣一種反覆，我個人理解，它這個原因也比較複雜，也比較多。
第一個原因就是特朗普政府，它在最近這一段時期，在整個處理國際關係的時候，包括經貿關係的時候，他的總體特徵就是善變，而且幾天就一變。我們叫不確定性，還有不可預測性，這是以前沒有的先例。所以他現在這樣的做法，已經讓整個世界，確實都覺得非常的驚訝，特別是在涉及到中美兩國，這樣重大的國際經貿關係的問題上，他也採取這樣一種善變的做法，實際上確實讓全世界的市場都感受到了很大的壓力，還有不確定性。所以今天咱們看中國的股市也好，還有其他國家的股市也好，都已經明顯感受到了這種負面的情緒，原因就是美國雖然跟中國進行了兩輪談判，但是他在談判的過程中，並沒有承諾徹底放棄301這個大棒，所以實際上他在過去的兩週，先把這個大棒藏起來了，但是現在他又把它重新拎出來了。上個月，5月中的時候已經在美國舉行了聽證會，90%的美國民眾，90%的美國企業都是反對他來用這樣一個手段，但即使這樣，到現在他按照這個程序走下來，他仍然要推出這樣的清單，然後宣佈這樣的措施，這是第二個原因。
第二個原因我們也說，現在在美國由於特朗普政府他在從競選一直到現在，整個的階段他其實都在向美國灌輸一個，美國今天的貿易赤字的問題，美國經濟、就業的問題原因在中國，而不是它美國自己的原因，我覺得這是一個非常有意思的現象。在這種情緒的支配之下，現在美國他們會認為，跟中國強硬，跟中國鬥爭，然後這樣才符合美國的利益，所以他的政策趨向，現在也變成了目前這樣的一種狀態，所以我們覺得現在這樣的一種做法，違背了我們兩週之前跟美國所達成的新一輪協議框架，所以我們希望美方在錯誤的方向上不要走得太遠。
中美雙方的高級官員最近幾天要進行磋商和溝通，這樣的反覆，是不是談判之前另外一個籌碼？
張春蔚（財經評論員）：這樣的一個籌碼的話，一定會有這樣的一些評論，評論的核心是什麼？就是在於每一輪的中美貿易摩擦背後，其實都是說誰的利益，然後我們以什麼樣的方式進行某種意義上的談判，看起來今天中國股市發生了很多的變卦，但是你也會發現是全球的股市都在發生一個聯動，所以它不是說中美貿易怎麼樣的話題，它是全球的經濟貿易，都會發生一種不確定性的變化。換句話而言，我們今天看到的是中美牽頭，然後我們再進行磋商和談判，但其實全世界的不確定性，都在因為這些談判而進行一個動態的調整，你想如果你把一個確定的信號彈出的時候，大家是不是會覺得，我們所有的平衡都可以發生改變？但是當這種不確定性不斷的發生的時候，實際上是讓大家的避險的情緒會越來越強。所以這一輪的談判，還會有很多的不確定性，甚至有的時候，我會覺得它可能就是一場煙霧彈式的東西，它是要把一些確定性的東西，掩蓋在一些不確定的輿論話題之中。
我們從各個媒體的報道當中，也發現了這種混亂的不確定，比如說我們獲得消息的途徑有推特和白宮的新聞發言人的表態，和美國所謂的貿易代表辦公室的表態，我發現這些渠道傳遞的信息都不太一樣，是不是反應出美國內部的協調機制上，也出現了一定程度的問題？
張建平（商務部研究院區域研究中心主任）：這個問題我覺得現在在特朗普政府內部確實是非常嚴重的一個問題，也就是說首先在面對中國，還有處理美國的一些重大的國際經貿關係問題上，你會發現就是從商務部到美國貿易談判代表署，然後再到白宮經濟顧問，然後到特朗普本人，還有白宮的新聞發言人等等，這不同的角色和不同的崗位之間，其實他們對目前這些問題的理解，還有他的立場，其實都有或多或少的差異，這種差異在美國顯然目前缺少一種有效的溝通和協調機制，能夠讓所有的部門取得一致的意見和立場，所以也會給這個市場帶來很大的困惑，特別是他們有些推特治國，還有再加上下面這些部長，就是對於像中國這樣的國家，我們有時候很難會理解，一個總統和你下面內閣的成員，居然會有不一樣的聲音，或者不一樣的說法，這是非常令人困惑的。
張春蔚（財經評論員）：會是讓我們看到輿論上可能是他們自己先亂起來了，而且每一個論點和每一個論據的背後，兩個部門出現的觀點是一個捉對時差（音），甚至這樣的一個輿論風向在一些微博，還包括一些機構的話題當中，都出現的是不同的表態。
美國這種調整，會對我們雙方有什麼樣的影響？尤其對中國？
張春蔚（財經評論員）：其實這種調整的背後，就是雙方利益一個新的變化，之前這樣的一個話題當中，我們可能會發現它會有一些規模特別大的變化，但是你想從3000億到現在的500億，其實每一輪變化的背後，我覺得更像是一種談判的策略和方式，總是試圖在另外一個角度撕開一個口子，看能不能獲得一些談判的格局新的改變，所以我覺得這是一個雙方籌碼型一個爭論的焦點。
張建平（商務部研究院區域研究中心主任）：我覺得出乎意料就是，因為兩週之前我們說中美已經達成了一個基本的框架協議，然後就是我們當時也覺得中美經過很艱苦的一段過程，現在我們回到了一個相對比較理智的，然後建設性這樣的軌道上，通過雙方的平等磋商和談判，來解決我們所面臨的這些問題，所以從這個角度上來講，我們說不應該再出現反覆，但是就出現了這種反覆，所以這是出乎我們預料的。
那說在意料之中，也就是我剛才前面講到的，主要是由於特朗普政府目前在很多重大決策上的不決定性，和不可決策性，尤其是他所謂這種談判的策略，他把商人談判的這些技巧，來運用到重大的經貿關係處理當中來，所以這個也引起了我們很大的困惑。所以我想這兩個方面對中國來講，為什麼這兩個詞我們都會提出來，也就是中方，我們對它是有預案的，我必須考慮到你特朗普今天，你的第一方案是什麼，第二方案是什麼，第三方案是什麼，然後相對應的我中方來怎麼應對你，這個是我們必須做好準備的。
張春蔚（財經評論員）：商人的利益，他會說這一次我的經濟利益發生很多變化，但是在從國家利益上的話，你可能會發現，商人的利益突然變得很詭異，就是他會想的是我今天利益此刻會怎樣，而不太關心昨天我是一個什麼樣的面貌，今天我又變成什麼樣的形象，所以我覺得這一輪的這種形象變化的背後，恰好可以看到的，他是一個商人邏輯，而不是一個國家邏輯。
閱讀更多 央視財經 的文章
