“处僵治困”带来三大利好

2016年开始，国资委与各级政府都在大力推进各类企业的“处僵治困”工作，央企与地方国企更是将“处僵治困”作为推进改革的重要抓手。两年多来，各领域不同所有制企业“处僵治困”的持续推进，对行业的持续健康发展、生产要素的优化配置、显著改善企业财务绩效三方面带来了积极变化。

首先，“处僵治困”有利于行业的持续健康发展。大量“僵尸企业”“特困企业”的存在，增加了市场的低效甚至无效供应，恶化了市场供求关系，也在很大程度上成为导致不正当竞争的关键诱因，进而扰乱了行业市场秩序，阻碍了行业的持续健康发展。

借助“处僵治困”，随着大量“僵尸企业”、“特困企业”被清理退出，市场供应必然形成数量下降、质量提升的良好局面，市场供求关系将得到显著改善，竞争激烈程度将明显降低，恶性降价竞争等手段的利用将会减少，良性竞争、竞争合作关系将逐渐形成，从而推动市场本身的规范发展，为行业持续健康发展奠定良好市场环境基础。

而且，通过优质企业对“僵尸企业”与“特困企业”的市场化整合，将有助于产业集中度的提升，进而助推产业组织结构的良性演进，整体提升产业竞争力。

其次，“处僵治困”促进了生产要素的优化配置。“僵尸企业”与“特困企业”虽然缺乏效率，但却在事实上占有大量稀缺的生产要素；如果这些企业不能正常退出，其长期以来所占有的生产要素也无法释放出来进行优化再配置。

通过适时清理退出“僵尸企业”和“特困企业”，一方面这些企业所聘用的劳动力将重新进入就业市场，通过再就业继续为社会创造新价值。

另一方面，这些企业所占用的大量闲置土地、厂房与设备可以重新被盘活，原材料也可以被投入到新的生产过程，从而完成价值的再转换。同时，为维持“僵尸企业”、“特困企业”存续而不得不继续向其输血的财政、信贷资金，也可以得到释放，用来支持优质企业的发展。

最后，“处僵治困”助推了企业财务绩效的显著改善。“僵尸企业”与“特困企业”不仅是大量吞噬生产要素的黑洞，也是严重拖累集团企业财务绩效的绊脚石。“僵尸企业”与“特困企业”的产品不仅质量水平差，而且成本高，缺乏竞争力，企业严重收不抵支，长期陷入亏损困境，给集团企业的生产经营带来重大不利影响。通过清理退出集团下属的“僵尸企业”与“特困企业”，可以显著减轻集团企业的财务负担，提升集团企业的盈利能力。

在“处僵治困”与其他深化改革举措的共同作用下，央企集团公司的财务绩效在2017年得以明显好转，经济效益的增量和增速均创下5年来最好水平；例如，连续亏损的中铝集团通过对旗下30户企业的“处僵治困”，全年同比减亏13.7亿元，为集团公司扭亏为盈作出了重要贡献。