南京憑什麼能成長三角城市群唯一“特大城市”?

陳明輝

規劃

長江經濟帶,被認為是僅次於沿海經濟帶的中國經濟增長第二級,涉及的人口和經濟總量均超過全國的三分之一。

2016年5月30日,黨中央、國務院印發《長江經濟帶發展規劃綱要》,明確了長江經濟帶發展的戰略定位、主要目標和重點任務。

由國務院批覆的區域規劃與南京戰略發展有關的就有《長江三角洲地區區域規劃》、《蘇南現代化建設示範區規劃》、皖江城市帶、江蘇沿海戰略等,都涉及南京的城市功能和定位。即“完善區域性中心城市功能”、“建設長江航運物流中心和綜合運輸樞紐”,成為長三角輻射帶動中西部地區發展的重要門戶。

16年7月國務院對江蘇省報請審批的南京市城市總體規劃作出批覆,原則同意《南京市城市總體規劃(2011~2020年)》。

批覆稱,南京是江蘇省省會,東部地區重要的中心城市,國家歷史文化名城,全國重要的科研教育基地和綜合交通樞紐,要逐步把南京市建設成為經濟繁榮、和諧宜居、生態良好、富有活力、特色鮮明的現代化城市。

16年6月公佈的經國務院批准的《長江三角洲城市群發展規劃》中,南京在城市規模等級上被定位為“特大城市”,是長三角城市群26個成員中唯一的特大城市(上海是“超大城市”)。也同樣在去年,南京成為中國大陸第11個年度地區生產總值超萬億元的城市。

區域合作

8月上旬,《南京市“十三五”區域合作發展規劃》出臺,十三五”期間,南京將加快揚子江城市群建設,推進寧鎮揚同城化,促進南京都市圈融合,發展泛長三角合作,全面融入長三角一體化、“一帶一路”、長江經濟帶三大國家戰略,提升南京輻射能力,規劃期為2016至2020年。

【公積金】

首先研究擴大住房公積金互貸模式和範圍。也就是說,未來南京市民的公積金有望可在揚州、鎮江、蕪湖等都市圈買房。此外,還將制定養老服務標準化體系,推進區內養老市場一體化,實現養老資源共建共享。促進通訊、網絡資費一體化,優質資源共享。

【異地就醫】

8月16日,《市政府辦公廳關於貫徹落實寧鎮揚同城化發展規劃的通知》發佈,到2020年,寧鎮揚一體化格局基本形成,初步建成具有較強活力和競爭力的國際性大都市區。公共交通同城化,主樞紐站間半小時通達、主城區間一小時通達,鼓勵體育場館雙向開放共享,社會保險參保繳費年限互認,推動實現寧鎮揚旅遊一卡通落地·······

8月30日,江蘇省醫療保險基金管理中心舉行新聞通氣會,宣佈江蘇13個設區市均成功將包括原新農合人員在內的城鄉居民納入跨省異地就醫直接結算系統。至此,全省已經實現了對職工醫保、城鄉居民醫保及原新農合參保人員的跨省異地就醫直接結算全覆蓋。

【省內交通】

鹽寧高鐵聯絡線項目是近期鹽城通往南京最快捷的高速通道,連淮揚鎮鐵路、徐宿淮鹽鐵路這兩條高鐵建成通車後,可以通過該聯絡線開行鹽城至南京的直達列車,鹽城至南京的鐵路行程將縮短到約1小時20分鐘。

生態

【水源保護】

南京市16年1月批准實施的《濱江岸線利用詳細規劃(2014-2030)》提出,南京市總里程308公里的市域濱江岸線中,9.4公里為飲用水水源一級保護區,嚴禁與水源無關的任何開發建設。

夾江近年來已實行禁航,取消了碼頭、黃砂堆場、江灘船舶修造、水上加油站等汙染源,並對綠博園、沿江生態廊道和青奧場館周邊環境進行整治,集中式飲用水源地上下游500米內禁止進行任何工程建設,上下游1公里內禁止進行對水體產生影響的工程建設。

近年來檢測數據表明,夾江飲用水源地水質常年穩定達到III類地表水標準以上,已成為全市最大也是最好的飲用水源地。

【大氣治理】

1—8月,全市空氣質量優良天數比率超70%,PM2.5平均濃度未超過40微克/立方米,為全省最低。近幾年,南京市不斷推進環境質量改善,啟動“水陸空”立體治汙,城市環境明顯提升,每一位生活在這裡的市民都真真切切享受到了生態文明建設成果。

【江豚保護】

南京是長江流域唯一能在市區觀測到江豚的城市。業內人士估計,長江南京段現存的江豚數量在40頭左右,但最終的數據還有待科考的結果。不久前在公佈的2016年農業部組織的保護區專項評比考核結果中,南京長江江豚自然保護區綜合得分129分,在全國50個省級水生生物自然保護區中名列第二。

為了對江豚進行就地保護,近年來南京採取了很多措施。市農委有關負責人介紹,南京嚴格控制保護區內新建港口碼頭數量,同時將保護區內的100多戶漁民逐步遷出,最終實現在保護區內徹底禁漁。南京已連續14年開展人工增殖放流活動,修復水域生態環境。

港口

《長江經濟帶發展取得積極成效》一文中提到“目前,南京以下12.5米深水航道建設二期工程進展順利,黃金水道功能不斷提升”。

長江是全世界最繁忙的“黃金水道”之一,長江航運大型船舶業務量近三年來連續保持50%的高速增長,“大船效應”累計為長江港航企業增收近百億元。港口被稱為經濟發展的“晴雨表”,進出港口的貨物吞吐情況,就能反映出該地區的經濟運行態勢。近5年,南京港貨物吞吐量出現連續增長的局面,一定程度上反映出南京地區經濟發展的良好態勢。

8月8日晚,伴隨著兩聲長鳴,船長199.99米、船寬32.26米、吃水達11.12米、裝載47274噸煤炭的中國籍“太行158”輪,安全靠泊南京港大唐電廠碼頭。這是繼去年8月19日馬耳他籍“凱蘭美洲”輪首次成功靠泊後,南京港迎來的第100艘大型進江海輪,標誌著南京港已邁入5萬噸級的嶄新時代。

此外,南京港是長江中下游地區唯一實現水鐵聯運無縫對接的港口,能夠快速地將京津冀、兩廣、江浙滬等沿海各地貨物發往中亞及歐洲等國。

航空、水路、鐵路、公路、管道“五位一體”交通運輸體系不斷完善。

航空方面,南京以祿口機場二期工程建成為契機,進一步增強航空運輸能力;

鐵路方面,加快“一環十五線”國家級特大型環行鐵路樞紐建設,儘快建成都市圈主要城市1小時到達、長三角主要城市2小時到達的高效公鐵交通網絡;

公路方面,進一步完善高速公路及國省幹線公路網絡,構建國家級公路主樞紐;

管道方面,重點是建設和保護儀長、魯寧、甬滬寧等輸油管線以及“西氣東輸”、“川氣東送”管線,提高管道輸送能力。

創新

長江經濟帶產業轉型升級不斷加快,南京等地區的集成電路、平板顯示、物聯網、雲計算、人工智能、大數據等新一代信息技術產業加快發展;新型城鎮化綜合試點工作有序推進,一批特色小鎮、小城鎮建設穩步推進、初具規模。

南京的信息技術產業有多牛你們應該聽到不少了!2017全球未來網絡峰會在南京召開。目前南京不僅建成江寧未來網絡特色小鎮等創新載體,集聚了江蘇未來網絡創新研究院、無線通信技術協同創新中心等公共平臺。

而且陸續引進和啟動建設的一批具有重大引領帶動作用的產業科技項目,總投資16.7億元的國家未來網絡試驗設施項目已經獲批,總投資30億美元的臺積電集成電路,總投資超過380億美元的清華紫光半導體基地項目已經開工建設。去年,南京信息通信設備產業的規模已經突破了1200億元。“十三五”期間,南京將充分發揮科教資源優勢,更好地確立在長江經濟帶中的科技創新創業中心地位。

在城鎮化方面南京也積極尋找創新發展模式,特色小鎮、美麗鄉村建設如火如荼。未來,南京將拒絕千城一面,要強化特色小鎮產業特色,優化空間佈局,將特色小鎮建設成為生態園林式的新型產業社區。鼓勵有條件的特色小鎮按照國家等級景區、度假區等相關標準打造和提升,為市民提供更多的休閒服務空間。至2020年南京將建成30個左右市級特色小鎮。

推動長江經濟帶發展是黨中央、國務院作出的重大戰略部署。南京社科院經濟所副所長豐志勇介紹:“作為長江經濟帶上的重要節點,東部地區重要的中心城市,長江三角洲特大城市,南京有地理優勢、區域優勢、以及城市發展的優勢。如果說上海是長江經濟帶的‘龍頭’,南京就是‘龍脖’。”

上海位於長江下游,整體帶動能力有限,而通過航運能力的提升,南京成了打通長江經濟帶,與中游城市互動聯繫的樞紐,為共舞長江經濟帶作出了巨大貢獻。


揚眼

因為南京的地理位置符合國家一帶一路大戰略。國家一帶一路規劃最重要的一條廊線就是延長江經濟帶,東起上海,西至成都,中間經過蘇州 南京 合肥 武漢 宜昌 重慶 成都等幾個主要城市!其中長三角城市群有上海 蘇州 南京 合肥等!杭州不在這條經濟帶離上海又太近所以不提(不是說杭州發展不好,不喜勿噴) 先說蘇州:蘇州經濟不錯,發展也很好,之所以不規劃為特大城市其實不傻的都能明白,離上海太近,成也蕭何敗也蕭何,上海肯定會一直壓著的!南京離上海距離不遠不近,剛好又在長江最重要的黃金水道末端,西接經濟發展較差的安徽,在南京設特大城市完全符合國家一帶一路政策,能夠有效的帶動安徽及周邊城市發展(其中江北新區的設立說白了就是為了拉動安徽的),合肥為什麼不是特大城市這裡就不用過多解釋了!當然個人覺得未來在南京跟武漢之間也許還會設立一個特大城市具體看地圖覺得安慶的位置還不錯(個人看法)。未來城市怎麼發展真的還不好說,就我個人來看,長江經濟帶真的是非常非常重要的,未來國家肯定會大力發展這條經濟廊線,南京的未來肯定也會越來越好,因為南京的地理位置是獨一無二的,南京的歷史文化在世界上也是絕無僅有的,當然由於南京解放前民國首的原因解放後對南京的打壓導致南京至今發展緩慢讓很多人都不怎麼看好南京,時間能改變一切,南京的未來肯定是不可限量的,未來與上海平起平坐也未嘗不可,當然可能很多人都看不到那一天,好了不扯了祝中國經濟未來越來越好,人民生活越來越幸福!(噴子請口下留德噢)


嘴強王者158

從發展的角度上來說,南京只是目前上的唯一“特大城市”。

長三角的大城市發展不均衡是有特定的背景的。

首先,上海的全國的經濟中心城市的地位過於耀眼和強烈,吸收了大量的長三角地區的經濟資源和人口資源。上海周邊的地級市,主城區離上海太近,上海的虹吸效應導致主城區發育不完整,譬如各大城市無法培育獨立的金融產業和科技研發集群。再如蘇州作為全國少有的人口過千萬的大城市,但主城區的人口規模並不大,核心原因就是因為蘇州下轄的崑山等發達的縣級市,作為上海的後花園,不斷的吸引人口流入,常駐人口規模龐大,導致蘇州主城區的吸引力下降。

南京相對而言主城區離上海較遠,上海的輻射作用大幅下降。而且南京靠近經濟比較落後的安徽省,安徽缺乏大城市和經濟中心,南京事實上成為了安徽東部地區的經濟中心,因此,南京通過面向安徽,擁有較大的輻射區域,城市發展自然較快,產業發展更完整。另外,南京作為全國的四大高等教育中心,科教資源豐富,人口吸引力較大。


第二,小孬判斷,未來長三角地區的大城市中,杭州將會成長為另一個特大城市。從浙江省的省情來看,浙江的常駐人口規模目前已經達到5600萬,5年後浙江的常駐人口規模即將超過6000萬,達到西方人口大國的標準,浙江的經濟發達,尤其是杭州已經成為了中國的電子商務之都,對全國的電子商務和互聯網人才擁有巨大的吸引力。杭州的科教資源也比較多,是浙江省的科教中心和金融中心。目前,杭州主城區的人口已經高達376萬,按每年人口增加20萬來算,6年後杭州就將成長為長三角地區的第二個特大城市。


小孬研究所

1.南京是長江經濟帶上唯一古都城市,歷史文化悠久,自古以來就是東南地區的中心,歷史地位就很高了,現在的地位自然也不能低。自新中國成立後,南京的政治地位並不高,甚至被打壓。但是如今的情況不一樣了,自然要提一提了。

2.南京是揚子江城市帶的龍頭城市,省內的南通、無錫、泰州、揚州、鎮江,省外的馬鞍山、蕪湖、銅陵、安慶都深受影響,相互間聯繫緊密。尤其是省內城市,個個潛力巨大,不是上游那些城市所能比的。

3.南京GDP雖然去年才進入萬億俱樂部,比上游的武漢、成都低,但是它是為了可持續發展,淘汰傳統化工汙染型企業,實現產業升級轉型,要不早幾年就進了,未開發展不可估量。

4.南京的發展本身並沒有過多的佔據本身的資源,不像上游省會城市一家獨大,只知道吸血,打壓下面的兄弟城市。現在,省政府明確要支持南京建國家特大城市,這表示資源、政策紅利來了。沒有動用過多資源就不比你差多少,未來呢?

5.南京周圍都是巨大的增長極,蘇中已經開始崛起,蘇北更是全國最巨大的增長極。以前南京沒有高鐵通蘇北,在今後的三四年裡,高鐵全線開通,這帶來的經濟增長是不可預估的。還有地鐵輕軌都要修到馬鞍山、滁州了,這關係紐帶才叫城市群。

7.21世紀是人才和創新的時代,南京是中國第三科教名城,985211數量在長江經濟帶上獨領風騷,“雙一流大學”南京又入圍了兩家,可謂是本輪高等教育政策中最大的贏家。大家都在拼產業升級,科技創新、人才爭奪、國家政策,南京也一點不落後啊。

8.南京軍事地位也是該流域中最重要的,老南京軍區現在是東部戰區核心就在這裡。以前主要是針對臺灣,現在更是為了統戰的需要。江蘇本身就是臺資最豐富的地方,很多臺灣商人已經在這裡了。南京是中華民國的首都,到現在一直沒有變,所以臺灣人對南京一直有種特殊的情緣。所以,南京作為展現內地的名片,自然也要擦亮了。


慵懶國王

南京能成為長三角城市群唯一特大城市,除了各位講的,我覺得國家還基於這樣幾個考慮:一,統戰的需要。臺北,南京需要平衡,臺北市作為臺灣的首府已躋身國際都會之列,雖然人口不多僅為二百五十萬,但在國際上的地位和知明度遠遠高於南京,作為國民政府的首都,南京絕不能輸臺北,八十年代中央政府發告臺灣同胞書,當時就考慮到如果國共統一,蔣介石的墓遷往南京,埋葬在江寧方山,這也是老蔣身前的願望,因為方山與紫金山搖相對應,海撥略低於紫金山。如果兩岸能統一,南京還可以繼續作為國民黨的辦公地。所以把南京做大做強政治意義高於經濟意義。二,帶動中部地區發力,南京地處江蘇的最南部,與安徽交界,沿江往上安徽,湖北,江西基本都是省會城市一市獨大,集全省之力發展省城,其它中小城市發展受限,而江蘇情況洽洽相反,蘇南各市自我發展,受上海幅射,經濟上與南京齊頭並進,蘇北的城市奮力追趕,已全部進入全國百強,江蘇的最後一名放到四川能奪亞軍,放到湖北也能進入前四,放到安徽穩奪第三。所以把南京做成特大城市不僅僅是江蘇發展的需要,更是整個中部地區發展的發力的需要,通過沿江開發把整個沿江地區帶動起來!


手機用戶坭瓦匠


東方都

未來全國各‘特大,超大及超極’的城市變化,誰也說不清楚!一要看中央對未來城市發展的定位!二要看城市中的過去和現在的城市建設與發展,才能定位未來城市的方向!南京是文明古都之城!因離上海較近,受大上海發展的紅利,多少能占上一點紅光!南京城的也是長江上經濟帶中城市!其發展都在爭搶這一長江上大蛋糕而努力奮鬥希望總是美好的!只有不斷地進取繼續前行,才是成功者!特大,超大,超級也好都要一步一步去實現!每座城市都有壓力,壓力是動力!成都發展之快之大,成都公路己修至到六環,從這一點看成都,六環的意味著什麼?除了北京有六環,第二就是成都了,南京幾環?大武漢也只准備建五環比六環少一環!不過南京的優勢離上海大近了,也有好處,也有不利一面!最近上海黃浦江的大海從海底深挖至南京港口,這意味南京進出海口更方便了~直通世界!這就是利的一面!不利一面就是第五個直轄市的升格會受到一定的影響!專家說~其實南京升格直轄市是座古城!又是民國政府之都府!是很好條件的!可是南京離上海太近了!上海市早己是直轄城市!兩座直轄市,在一起就沒多大意義了!最好中部的大武漢~其實武漢發展極大極快的,交通樞紐正中全國之中,十分便利!高鐵始發之地,不久半小時高速高鐵到北京!《漢陽造》的《武漢造》正在高速發展城市建設的國際一流之城!


漢叔86101525

南京是座很特殊的城市,我首先想到的就是"南京大屠殺"那不堪回首的舊史。

其次,南京的地理位置也很優越,又是長江三角洲城市群中的一員。

長江三角洲都市圈,是指在長江入海而形成的扇形沖積平原上,以上海為龍頭,由浙江的嘉興、杭州、紹興、寧波、舟山和江蘇的蘇州、無錫、常州、鎮江、南京及鹽城、連雲港等18個城市所組成的城市帶。

城市經濟概念:就是江浙滬毗鄰地區的16個市組成的都市群。 長三角 城市包括:上海市;江蘇省的8個市:南京、蘇州、揚州、鎮江、泰州、無錫、常州、南通;浙江省的7個市:杭州、寧波、湖州、嘉興、舟山、紹興、台州。


Delia常青藤

這也好意思拿出來顯擺,同處長江流域人家武漢卻是超大城市和國家中心城市,而且還是長江流域三大核心城市(上海武漢重慶),更是長江中游的航運中心,南京呢?直接被國家給跳過,整個長江經濟帶上南京這個沿長江城市居然還不如人家成都這種泛長江流域的城市受國家重視,成都雖然不在長江岸邊卻也被國家授予國家中心城市。


用戶62792350560

大家要冷靜客觀一下,目前南京並沒有對安徽的經濟有多大反哺,徽京這個名稱也只是江蘇省內對南京不滿的人一廂情願的想法。目前南京對安徽人的來講,只是個比較理想的經濟發展平臺之一,因為行政歸屬的限制,南京也不可能把資源分給安徽的周邊城市,安徽的發展絕大部分還是靠自己,試問南京有給過安徽人一些本省人的待遇嗎?安徽跟其他省一樣很多發展政策支持都來自中央,不是來自南京、上海等城市,依據馬太效應離經濟相對發達的區域太近反而會擠佔自身的發展資源。只能說,南京對安徽的發展有幫助,但是遠遠沒有想象中的那麼大!


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