6月1日,省委、省政府召開省直事業單位改革方案實施動員大會,主要任務是全面貫徹黨中央關於加快事業單位改革的決策部署,動員省直各部門黨委(黨組)和有關單位,進一步提高政治站位,統一思想認識,明確目標責任,嚴肅改革紀律,確保省直事業單位改革任務全面落實、按時完成,為統籌推進全省黨政群深化機構改革和事業單位改革奠定基礎,為全省事業單位改革樹立樣板、作出表率。省委書記、省人大常委會主任陳求發出席會議並講話,省委副書記、省長唐一軍主持會議,省政協黨組書記、主席夏德仁出席會議。省委副書記、瀋陽市委書記易煉紅出席會議。
陳求發在講話中指出,深化事業單位改革是黨中央交給我們的重大政治任務,全省上下務必深刻認識加快推進事業單位改革的重大現實意義和深遠歷史意義,進一步增強做好這項工作的責任感使命感緊迫感,增強改革信心,堅定改革決心,緊緊把握住統籌推進黨政群機構改革的難得機遇,乘勢而上、順勢而為,下好事業單位改革“先手棋”,大刀闊斧、真刀真槍,不折不扣地抓好貫徹落實,闖出事業單位發展的新天地,為“一帶五基地”建設和遼寧振興發展提供有力支撐和保障。省直事業單位改革具有重要示範作用,要先行一步、率先垂範,形成一級做給一級看、一級帶著一級乾的整體效果,堅決打贏事業單位改革攻堅戰。
陳求發強調,本次會議印發的《省直公益性事業單位優化整合方案》和《省直經營性事業單位轉企改制組建企業集團方案》,是深化省直事業單位改革實施的總依據,要準確把握總體原則和關鍵環節,明確方向,抓住關鍵,抓好落實。一是要把握改革原則,必須把堅持黨的全面領導貫穿改革全過程,以黨的政治優勢引領改革、推進改革、完成改革;必須把堅持高質量發展貫穿改革全過程,深入落實新發展理念和“四個著力”“三個推進”,按照高質量發展要求,對事業單位進行優化整合,建立新機構,賦予新職能;必須把堅持社會主義市場經濟改革方向貫穿改革全過程,充分發揮市場配置資源的決定性作用,推進事業單位轉企改制後,自主經營、自負盈虧、平等競爭、自我發展;必須把堅持優化協同高效貫穿事業單位改革全過程,既要優化機構設置,又要優化職能配置,進一步明確職責定位,做到履職到位、流程通暢、提高效率;必須把堅持積極穩妥統籌推進配套實施貫穿改革全過程,統籌好事業單位改革各項任務,形成事業單位改革合力。二是要突出職能優化的關鍵,理順體制機制,通過跨部門整合,將職責相同或相近的事業單位優化重組,整合資源資產、提高服務能力、激發創造活力,各有關事業單位要乘改革東風,抓緊建立新的管理體制機制,破除體制僵化、機制不活的束縛。三是要堅持社會主義市場經濟改革方向,按照事企分開要求,推進轉企改制和組建或併入企業集團,培育市場主體,發揮資產效益,減輕財政負擔。要按照深化國有企業改革的要求,積極引入央企、民營資本等各類投資主體,通過控股、參股、收購、兼併等方式,推進企業集團混合所有制改革,建立現代企業制度。要積極探索集團層面股權多元化改革,開展員工持股試點,讓體制機制更加靈活,更加適應市場,最終實現改革目標。
陳求發要求,各地區、各部門特別是省直各部門黨委(黨組)要牢固樹立“四個意識”,加強組織領導,強化責任擔當,全身心投入改革、推進改革,堅決啃下事業單位改革“硬骨頭”。省委、省政府分管領導要掛帥出征、靠前指揮,當好“施工隊長”,確保按時間按要求完成事業單位改革任務。各有關部門要做好統籌協調、分類指導工作,各司其職、各負其責。要周密安排部署,有組織、有步驟做好轉隸組建、職能劃轉、人員安置、上報審核等工作,確保隊伍平穩過渡、職能平穩交接、工作平穩推進。要做好思想工作,凝聚改革共識和力量,用改革成果鼓舞士氣、增強信心、凝集力量,營造良好的改革氛圍。要嚴明改革紀律,加大對事業單位改革工作的督促檢查,對發現的問題要予以通報或追責,違規違紀違法者要嚴肅查處並追究責任。
唐一軍在講話中指出,省直各部門、各單位要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,按照政事分開、事企分開、管辦分離的要求,抓重點、破難點,帶好頭、走前列,為全省事業單位改革作出示範。一要勇當改革表率,強化政治責任。深入貫徹落實習近平總書記關於全面深化改革重要思想,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,統一思想、統一步驟、統一行動,講政治、顧大局、守紀律、盡責任,確保省直事業單位改革紮實推進、取得實效、圓滿完成。二要把握改革節奏,穩妥有序推進。這次省直事業單位改革涉及部門多、整合力度大,是對現行體制機制和利益關係的重大調整和重構性改革,要把問題考慮得更復雜一些、辦法考慮得更細緻一些、預案准備得更周全一些、工作做得更周到一些,做到實而又實、細而又細,蹄疾步穩、有序推進。三要落實改革要求,提高工作效能。把加強黨的領導貫穿改革各方面和全過程,落實好政治、工作、時間和“掛牌”要求,不講條件、不搞變通、不打折扣,倒排時序、壓茬推進、加班加點,確保按期完成任務。四要嚴明改革紀律,強化督查問責。要加強思想政治工作,教育引導廣大幹部正確認識改革、自覺服從改革、積極支持改革、主動參與改革。要嚴明政治紀律、組織紀律,嚴肅機構編制、幹部人事、財經紀律,嚴格保密紀律,著力破除體制機制障礙,嚴肅查處違規違紀行為。要加強正面宣傳和輿論引導,用改革的成果鼓舞士氣、增強信心、促進振興,建立新體制、展示新作為、樹立新形象。
會上,省委常委、組織部部長王正譜宣佈新組建省屬事業單位籌備組情況,省委常委、秘書長劉煥鑫就省直事業單位改革方案作說明。
省委常委,省人大常委會、省政府、省政協領導班子成員,省高院院長、省檢察院檢察長;省委、省政府、省政協有關副秘書長;省委各部委、省直各單位、中直有關單位、省直各事業單位和部門所屬副廳級以上事業單位主要負責同志;新組建的省委、省政府直屬事業單位籌備組主要負責同志出席會議。
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