分析認為，光伏行業未來主流將是無補貼項目，但無補貼項目目前還面臨一些制度障礙。無補貼項目發展的重點之一就是需要找到好的用戶。且在單一用戶無法消納電量的同時，能夠允許對第二、第三用戶進行供電，結算時需要當地電網提供服務。
請輸入圖片描述
暫停普通地面電站指標發放、分佈式光伏規模受限、調低上網電價……6月1日，國家發改委、財政部、國家能源局聯合發佈的一份《關於2018年光伏發電有關事項的通知》（因落款日期為5月31日，以下簡稱“531新政”）在行業內引發熱議。
為先進技術留髮展空間
此外，新政還進一步明確要規範分佈式光伏發展，今年安排1000萬千瓦左右（即10GW）規模用於支持分佈式光伏項目建設。值得一提的是，來自國家能源局的數據顯示，去年以來，分佈式光伏發電呈高速發展態勢，今年1~4月，已實現新增裝機規模8.75GW。
對於為何作出上述新增建設規模安排，國家能源局指出，普通光伏電站發展很快，部分地方出現棄光問題。暫不安排2018年普通光伏電站建設規模，既是緩解消納問題，也是為先進技術、高質量光伏發電項目留下發展空間。此外，近兩年分佈式光伏一直保持迅猛增長的發展勢頭，部分地區呈現出發展過快，與電網不協調等問題。針對這一情況，明確安排1000萬千瓦左右規模用於支持分佈式光伏項目。5月31日（含）前併網項目納入中央財政補貼範圍，年內建設投產的其他項目由地方根據自身財力、消納能力等依法予以支持。
中國新能源電力投融資聯盟秘書長彭澎表示，新政背景是補貼壓力較大，開發總量的“急剎車”將刺激行業進一步降低開發成本，向無補貼模式發展，並非是為了打壓光伏行業。根據財政部統計，截至2017年底，可再生能源補貼缺口已達到1000億元。
請輸入圖片描述
不過，王斯成在意見信中指出，“531新政”若真執行，光伏製造業將會有56%的產能閒置，對光伏產業是非常大的衝擊。對此，光伏專委會發文回應稱，將連同光伏行業協會，彙總大家意見，向三部門反映意見，提出建議。光伏行業協會也稱，目前在積極做各方面的工作，已經發出調研和意見徵集通知。
無補貼項目或成主流
對於新增指標嚴控的同時，光伏發電補貼退坡也在加快。
“531新政”規定，自發文之日起，新投運的光伏電站標杆上網電價每千瓦時統一降低0.05元，I類、II類、III類資源區標杆上網電價分別調整為每千瓦時0.5元、0.6元、0.7元（含稅）。且新投運的、採用“自發自用、餘電上網”模式的分佈式光伏發電項目，全電量度電補貼標準降低0.05元，即補貼標準調整為每千瓦時0.32元（含稅）。
請輸入圖片描述
彭澎指出，未來主流將是無補貼項目，但無補貼項目目前還面臨一些制度障礙。無補貼項目發展的重點之一就是需要找到好的用戶。且在單一用戶無法消納電量的同時，能夠允許對第二、第三用戶進行供電，結算時需要當地電網提供服務。
在接受央視新聞採訪時，國家能源局新能源司副司長李創軍指出，“531新政”是希望通過競爭方式降低上網電價，減少（企業）對（國家）補貼的依賴，下一步將在試點基礎上，出臺鼓勵光伏發電與用戶直接交易等方面的政策，降低交易費用，提升光伏發展質量，促進光伏產業健康有序發展。
彭澎表示，在補貼來源單一且有限增長的背景下，企業需要想辦法自救。一方面是在國內開拓、完善無補貼項目商業模式，另一方面則是努力開拓海外市場。目前，美國、日本新增光伏裝機總量有所下降，但是一些發展中國家的裝機量還是有明顯上升空間，例如東南亞等光照條件好且普遍缺電的地區，還是有很多的商業機會
閱讀更多 泉州書道國術館 的文章
