財務測算內容：
（1）物有所值：主要為PPP值和PSC值測算，具體為項目建設成本、運營成本、運營收入、土地及稅費等競爭性中立調整值、全部風險承擔、政府股權、政府補貼、自留風險、配套投入等內容（物有所值指標是現值概念，判斷是否採用PPP模式代替傳統政府投資運營提供公共服務的一種評價方法）。
（2）財政承受能力：包括項目實施前5年的一般公共預算支出增長率、運營期內政府一般公共預算支出預測值、政府股權、政府補貼、自留風險、配套投入以及本項目和已實施及擬實施項目佔政府年度一般公共預算支出的比率等（財政承受能力指標是年度指標，是規範PPP項目財政支出管理、控制財政風險的定量分析方法）。
（3）借款及利息：包括借款本金、借款期限、應還本金、應付利息；
（4）利潤表各指標：主要為政府付費額、使用者付費收入、運營費用、建設成本分攤、稅費和利潤等內容；
（5）現金流量表：包括各年度現金流入和流出以及淨流量等；
（6）內部收益率：主要為項目投資內部收益率 【根據每年現金流入（息稅前）現值與建設期資本性投資和運營期現金流出進行比較計算得出。它不考慮資本的槓桿效應，反應在沒有融資的情況下，項目自身的盈利能力】和項目資本金內部收益率（在初步確定融資方案的基礎上，基於項目資本金現金流量表，進行現金流與項目資本金匹配，分析不同融資方案的項目資本金收益水平，反應項目資本金的盈利能力）；
（7）回收期：包括靜態回收期和動態回收期；
（8）投入產出的各項年均指標。
財務測算方式：
1)、權責發生制、收付實現制和折現相結合
由於PPP項目一般至少在10年以上，因此，既要依賴權責發生制測算年度收益，更要依賴收付實現制和折現率來編制測算現金流量表、物有所值、政府承受能力和投資收益率等指標。
2)、條件假設
PPP項目一般跨期在10年以上，因此，財務測算需要對相關指標和情境進行假設，包括：投融資結構、融資利率、利潤率、折現率；項目方式、合作期限、回報機制、收入和成本費用的調價機制、資金投入進度等。
3)、測算技巧
PPP項目涉及在軌道交通、醫療養老、供水、供暖、供氣、市政建設、生態環境治理、地下管廊建設等產業，規模不同、付費方式不同、期限不同、政府層級不同、利益訴求不同，需要因地制宜，綜合考慮項目特點和利益主體方要求，既堅持政策和財務原則，不能突破有關底線，又有針對性地考慮假設前提、指標口徑、邏輯關聯等，量身定做，從而儘快測算出合理的數據指標。
財務測算公式對比
目前PPP項目政府付費或缺口補貼常用的有財政部21號文中的公式和年金公式兩種模式
21號文政府可行性缺口補助公式：
當年運營補貼支出數額=項目全部建設成本*（1+合理利潤率）*（1+年度折現率）n /財政運營補貼週期（年）+年度運營成本*（1+合理利潤）-當年使用者付費數額
年金公式：
當前運營補貼支出數額=項目投資額*合理利潤率*（1+合理利潤率）n/[（1+合理利潤率）n—1]
21號文公式中有年度折現率和合理利潤率兩個變量，年金公式僅對合理利潤率敏感；如若年度折現率遠高於同期政府債券收益率的情況下，採用21號文公式，對社會資本方獲利較為有利；若年度折現率保持合理水平，合理利潤率較高的情況下，採用年金公式，政府補貼相對支出較高。
財務測算的意義
財務測算是在合理假設的前提下進行，與未來實際情況存在差異，進而影響項目實際的內部收益率。財務測算實際上是和實施方案、物有所值和財政承受能力互相依託，為政府提供參考依據，為引進社會資本和招標/磋商時設定合理標的，對項目的落地實施加以保障。
（1）為政府方判斷是否採用PPP模式以及招標/措施提供財務支持
項目是否可採用PPP模式需要可行性研究報告、物有所值和財政承受能力論證，而其論證除定性分析外，還需要對項目投融資、項目成本收益補貼等進行量化分析，只有滿足定性定量分析後，才可採用PPP模式；另外，財務測算可幫助設計招投標指標，鑑別社會資本方投標/磋商的合理性。
（2）為社會資本方瞭解項目收支情況和投資收益提供支持
項目總投資、合作期限、融資成本、經營收支、現金流量和內部收益率等指標，為社會資本方衡量項目投入產出、運營收益是否在其承受範圍內提供依據，據此判斷項目是否值得參與。
（3）為諮詢團隊高效推進項目提供支持
財務測算可為諮詢團隊設計包括建設成本、投融資、項目期限、項目收支、投資回報、風險承擔等在內的PPP項目交易結構提供有力支持，為合理確定政府和社會資本方成本和風險分擔以及利益分享提供支撐。
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