文/谷經華
習近平總書記對“四好農村路”創建曾作出重要指示，要求建好、管好、護好、運營好農村公路，推進鄉村振興戰略。落實習近平總書記重要指示，就要堅持新理念、建立新機制、推進新舉措、強化新保障，全力助推農村公路高質量發展，讓農村更強、農民更富、鄉村更美。
堅持新理念，力求方向正。農村公路是改善民生、助推發展的重要基礎設施。堅持融合發展理念，把“四好農村路”創建與鄉村振興、脫貧攻堅、全域旅遊等戰略結合起來，做到高起點規劃，高標準建設，高水平管養，高效益運營。堅持生態發展理念，加強生態保護，堅持因地制宜，靈活運用設計標準，合理選擇公路線形，做到公路設施與自然景觀和諧共處。堅持安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，把安全、防護、排水等附屬設施與農村公路主體工程同步設計、同步施工、同步使用。
建立新機制，力爭勢頭好。全面奔小康，關鍵在農村；農村奔小康，基礎在交通。建立領導決策機制，把“四好農村路”創建作為各級黨委、政府的中心工作，擺上重要議事日程，列入政府工作報告。建立聯合推進機制，堅持統一領導、上下聯動、部門協同的工作機制，成立市、縣創建領導小組，抽調骨幹力量，制訂實施方案，明確創建目標。建立考核監督機制，把農村公路建設作為民生實事重點工程，納入市、縣年度績效考核內容，形成責任明晰、監督有力、運轉高效的工作格局。
推進新舉措，力謀基礎實。農村公路是實施城鎮帶動戰略的重要紐帶，落實民生優先戰略的重要平臺。推進責任落實，進一步明確縣級人民政府的農村公路主體責任，推進農村公路建、管、養、運協調發展。推進制度建設，儘快出臺《株洲市“四好農村路”創建實施方案》，明確鄉鎮農村公路管理機構、養護隊伍、辦公場所、管養經費等。推進管理創新，嚴格計劃管理，加強智慧公路建設，完善質量監督機制，深化養護管理體制改革，落實“縣道縣養、鄉道鄉養、村道村養”的養護管理體制。
強化新保障，力促後勁足。農村公路不僅是農民快捷出行的重要保障，更是農民脫貧致富的重要平臺。強化政策保障，制定株洲市《農村公路建設管理辦法》《農村公路養護管理辦法》，明確各級財政投入標準、基層管理機構人員、養護工程計劃管理程序等內容。強化要素保障，按照“省市補助、縣鄉自籌”原則，建立以公共財政投入為主的資金保障機制。同時，按照優先原則，妥善解決農村公路建設用地難題。強化隊伍保障，堅持精簡、高效的原則，合理設置農村公路養護管理機構，落實專職管理技術人員，建立縣有路政員、鄉有路管員、村有護路員的公路執法保護隊伍。
（作者單位：市公路局）
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