忠縣公安局 劉成
信訪民警，普普通通，然而，老百姓離不開他；
信訪民警，平平常常，然而，構建和諧社會少不了他。
劉成，男，現年50歲，中共黨員，現任縣公安局專職信訪幹部。劉成同志自1988調入公安戰線，先後在基層派出所做過內勤民警、戶籍民警、治安民警、刑偵民警、兼職法制民警。工作中，他勤勤懇懇、任勞任怨，幹一行、愛一行、學一行、專一行，成績突出，先後四次被評為優秀公務員、三次被評為優秀共產黨員、兩次榮立三等功、六次次受到嘉獎，2007至2009連續三年被評為派出所優秀兼職法制民警。
一、清理歷史積案，對黨和人民負責
2010年初，劉成同志接手了全局信訪工作，通過清理，全局還有歷史積案27件，其中2-3年的10件，3-5年的4件，6-8年的4件，9-10年的2件，10-15年的4件，16-20年的2件，20年以上的1件。這些案件，都是歷史上“嚼不爛、吞不下”的硬骨頭，存在著較多的特殊困難，對於剛著手負責信訪的劉成來說，更是對他法律知識、溝通水平，以及上下協調的能力的一個新挑戰。但他沒有退縮，方寸不亂，在局領導的大力支持下，“硬骨頭”一個一個地啃，疑難案件一件一件地辦，硬是在2010年度解決18件,2011年度解決9件，兩年內實現了全局信訪積案的全部化解。在一起20年的信訪積案中，信訪人秦某長期與公安、檢察、法院糾纏，並多次到市裡、北京進行上訪，均未解決。劉成同志接手該案後，他充分利用在縣畜牧局工作時與信訪人秦某是上下級的關係，多次到受害人家中進行交流與溝通，又多次親自跑政法委、教委、烏楊鎮政府、烏楊中學彙報和協調，最終解決秦某困難補助金實現息訴息訪，信訪人秦某也對劉成同志深入細緻的法制解釋和親力親為的處理態度深感信服，問題處理兌現後專程給他送來了感謝信。
二、依法處理新案，力求局勢可控
“如果新案再成積案，那將是現在信訪幹部的悲哀”，劉成同志時常這樣說。工作中，他把握了信訪工作至關重要的兩點：一是儘快處理新案，二是想辦法控制新案。他程序意識特別強，對每一件信訪案件，不管來自於群眾來信來訪、公安二期系統，還是市政府信箱、各級領導及部門轉辦交辦，他都按照《信訪條例》和《公安機關信訪工作規定》，從陽光警務查詢編碼通知，到信訪事項受理與不受理告知以及信訪事項處理答覆，都一在規定時間內或者提前出結果，使信訪人心裡亮躺、誠服。2010年到現在，劉成同志共處理新案129件，並實現129件案件的信訪人沒有再次信訪。
作為一名經驗豐富的法制民警，劉成同志在控制新案發生的工作中，十分注重執法規範化建設，對執法不規範造成當事人信訪的事件也有深刻的認識。在工作中，他在不斷加強自身素質提高，不管是局裡組織法制大宣傳，還是法制大隊組織法律知識講座，他從未缺席。
三、真心貼近群眾，一心為民解難
面對上訪群眾，劉成同志無時無刻不在想著群眾的苦，群眾的難。2010年8月，磨子鄉一個早已死去丈夫的婦女，來到縣局信訪接待室哭訴，她與女兒相依為命12年，培養女兒大學畢業，女兒通過考試被墊江縣人社局錄用，需要當地公安機關出具一份無前科的證明，但是母女倆又未帶用人單位出具的政審表，而用人單位當天就要政審定板，急得母女兩人直流眼淚。劉成同志瞭解詳情後，查閱到其女兒沒有前科，遂聯繫派出所作為特殊情況出具了證明，兩母女感激涕零；2012年4月19日，河南女子劉某來忠縣尋親，聲稱她4歲時被抱養到河南，只知道父親叫阮光興，在戶政辦公室查不到其父信息，急得不知所措，淚流滿面，萬般無助的情況下，來到了劉成同志的信訪接待室，劉成同志瞭解了詳情，利用其堅實的群眾工作基礎，硬是通過女子提供的4歲出去時坐過小木船這唯一線索，在全縣範圍內查找，查出女子父母二十多年前就離開人世的情況後，仍然不放棄查找其他親人，通過一個上午的電話查找，找到了該女子離散33年的親姐姐。
四、投身社會維穩 努力奉獻平安建設
劉成同志除了是信訪幹部外，他還是忠縣信訪維穩聯動中心辦公室成員，經常衝在維穩的第一線。忠縣作為三峽的移民大縣，維穩形勢不容樂觀。2010年5月，忠縣60餘名鐵四局退休職工到安徽省鐵四局機關集訪。隨後，劉成同志跟隨縣領導前往勸返上訪群眾，在這過程中他充分運用掌握的信訪知識、相關政策和長期積累的群眾工作經驗，與信訪群眾同吃同住，協助縣領導順利完成了接返工作，被縣政府記三等功。
劉成同志正是密切聯繫基層人民群眾，瞭解群眾的困難，真誠為老百姓排憂解難，在群眾中、在單位贏得了群眾心中“貼心人” 信訪戰線“老黃牛”的好口碑。但他卻說：“這一切都是一名共產黨人應該做的，在今後的工作、學習中，為信訪工作，奮鬥不息。”
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