如何破解領導班子“內耗”

如何破解領導班子“內耗”

習近平總書記指出:“懂團結是真聰明,會團結是真本領。團結出凝聚力,戰鬥力,出新的生產力,也出幹部。”

應該說,對班子團結的重要性,各級班子的認識是明確的,然而,在各級地方班子中仍然有一些“內耗”班子。形成這種狀況的原因是多方面的,但缺乏團結能力是主要因素。要提高班子團結能力,破解這種內耗現象,要從以下五方面入手。

一、切實加強思想教育

增強教育內容的針對性。重點突出以下教育:

一是加強習近平新時代中國特色社會主義思想教育。在班子自身建設上要重點學習習近平總書記關於政治建黨的思想,明確在班子自身建設上,最大的政治就是班子團結,最大的大局是實現班子團結,自覺珍視團結、維護團結、服從團結。

二是加強責任教育,從國家面臨的發展機遇和確定的發展藍圖看班子的歷史責任,從本地本單位的發展任務發展目標看班子承擔的責任,從自身崗位要求、組織的囑託和群眾的期盼看自身承擔的責任,用責任把一班人團結起來。

三是加強宗旨教育,結合目前在以縣處級以上領導幹部為重點對象開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,組織班子成員學習黨的宗旨,學習毛澤東的《為人民服務》,學習革命先烈崇高的革命理想和獻身精神,回顧自己入黨誓言,反思當初入黨圖什麼,如今在黨為什麼,今後為黨幹什麼,打牢立黨為公、做官為民的思想根基。

堅持教育方法的科學性。切實解決一些班子教育中存在的抓法上“一陣風”,上級有具體要求時大張旗鼓,集中教育一過便偃旗息鼓;方式上“一貫制”,只問耕種不問收成;要求上“一般粗”,不分重點不分對象,大鍋飯一鍋煮。要從以下方面改進:

一是堅持集中教育與日常教育相結合。把集中教育時的領導力度、學習勁頭延伸到日常教育中,做到經常抓抓經常。有規劃、有部署、有檢查、有獎懲,解決學不學習、學好學差一樣提拔、一樣重用的問題。

二是堅持普遍教育與重點教育結合。抓好重點內容教育。比如宗旨教育、黨性教育、廉潔教育,要常抓不懈,並根據每個時期幹部的不同思想傾向和群眾反映的突出問題確定側重點。抓好重要節點教育,比如換屆前、重要節日等敏感時段,都要突出這些方面教育。抓好重點對象教育,可以通過民主生活會進行教育,也可以由主要領導個別談話敲警鐘。教育中要克服老好人思想,以對黨的事業和同志負責的態度展開批評,讓被批評者臉熱心燙。

三是堅持組織教育與自我教育結合。要引導班子成員經常進行自我對照反思,對照黨性要求,做一名合格黨員;對照組織要求,無愧於組織培養和期望;對照群眾的要求,做一名合格的公僕;對照同志的關心和支持,要一片誠心對大家。通過反思,找出差距,錘鍊黨性。四是堅持關門教育與開放教育結合。組織班子成員到先進地區、先進單位學習,不僅考察經濟,也要學習班子建設,特別是提高團結能力的經驗。

二、明確角色定位

班子成員所處位置不同,所承擔的角色責任不同,在團結能力建設中應明確角色定位。

正職要提高“統”的能力,發揮“帥”的作用。

一是對副職要放心放手。有些“一把手”在班子中唯我獨尊,決策一言堂,用人一句話,副職成了“附職”;工作推進上一把抓,事無鉅細件件過問,事必躬親,結果不僅削弱了自身統攬全局、駕馭全局的能力和權威,也使副職失去了實踐鍛鍊機會,影響和挫傷了副職的積極性、創造性,導致上下離心離德。“一把手”要相信副職,放手使用副職,讓副職有職有權,為副職創造展示才能的空間、發揮作用的機會、建功立業的平臺。同時,既要交任務、提要求,又要教辦法,當副職在工作中遇到困難時,要幫助解決;當副職在工作中出現失誤時,要幫助總結教訓,又要主動承擔責任,減輕副職的壓力。

二是要有海納百川的胸懷,善於在異中求同。決策中出現不同聲音是正常的,“一把手”要尊重和包容不同意見,並善於從不同中找出共同。只有集思廣益、博採眾長,才能形成共識、科學決策,也才能使決策變成班子成員的共同行動,凝聚班子的合力。“一把手”還要有容人容事的胸懷,切忌事事計較、斤斤計較。

副職要提高“做”的能力,發揮“將”和“相”的作用。副職要守規矩,甘當配角,服從“一把手”領導,協助“一把手”做好工作。具體工作中,要在出“大主意”上動腦筋,在做小事情上下功夫。“一把手”最忌諱的是最需要副職參謀的時候副職拿不出辦法。一個好副職在謀不在勇,多跑路子不如多出點子。還要做好“小事情”,也就是具體事項的落實,這是對“一把手”最大的支持和最好的負責。作為副職,一定要保證正職政令暢通,對正職的意見特別是失當的意見,要通過個別交換提出自己的看法,以維護“一把手”的威信。當副職的意見和建議被採納且產生好的效果時,切忌在群眾和下級面前炫耀是自己的功勞;當正職沒有采納副職的意見導致決策失誤時,副職不能在群中散佈是正職不聽自己意見的結果。總之,副職要把握好自己的角色定位,做到不缺位,不越位,拉好手中琴,演好協奏曲。

三、進行科學分工

班子成員的工作態度,決定了班子整體功能的強弱。而分工是否科學,是否合理合情,是影響和決定班子成員作用發揮的一個重要因素。實踐中,要把握以下原則:

一是把握個性。分其所長。每個班子成員都各有所長,要以最大限度調動班子成員積極性為目的,力求做到分其所長,調動成員的積極性和創造性。分其所願。在不是原則問題、不是剛性規定的情況下,分工時儘量照顧個人要求,適當考慮資歷、經歷因素。不能籠統地把個人慾望的表達、個性的張揚視為“組織觀念不強”和“缺乏大局意識”。分其所能,既要考慮個人所願,也要看個人所能。比如林區防火,既苦又累又危險,分管領導的第一要件就是年富力強。分工中還要考慮幹部的潛能,不僅看一個幹部過去做什麼、喜歡做什麼、能做好什麼,還要著眼他的未來發展,不拘泥於固有的思維和固有的做法。

二是重在互補。班子成員不僅各有所長,也各有所短。分工時,既注重個人的獨立性,又考慮班子的互補性,長短搭配,以長補短,避免出現一加一小於二的情況。具體操作中,一是能力上以強補弱。比如黨委班子中分管常委對農業業務不熟,政府班子在分工時就要安排這方面業務精、能力強的成員分管。二是性格上以柔克剛。性格剛烈的直率、乾脆、利落,行事果斷,但往往也有固執的一面,分工時儘量安排性格柔的與其搭配。作風上以靜制動。有人抓工作風風火火,有人喜歡潤物細無聲的方式。分工時,將這兩種風格的成員搭配在一起,相互影響,相互制約,既有利於工作又有利於幹部成長。

班子分工以後,既要發揮成員的主觀能動性,讓其放膽放手工作,又要防止將分管領域變成自己的領地和針插不進、水潑不進的“獨立王國”。為此,要嚴格制度,任何人行事包括分管領導在自己分管範圍裡辦事,都必須按制度辦事,避免隨意性,杜絕照顧性和特殊性。在敏感問題上,制度規定要結合實際細化量化,不留模糊操作的空間,比如干部提拔調動、編制和項目審批、資金安排等,都要規定的清晰、明瞭、具體,架設制度的“高壓線”。還要在班子內弘揚和形成清明廉潔、開誠佈公之風,讓班子成員在良好的風氣和氛圍裡受到薰陶和感染,規範自己的言行。

四、加強溝通協調

每個班子成員都希望工作在一個既有民主又有集中、既有紀律又有自由、既有統一意志又有個人心情舒暢的集體,但不團結的問題依然存在。究其原因,很多出自於協調溝通環節。要凝聚班子合力,必須增強班子成員的協調溝通能力。

在工作推進中加強協調溝通,在落實中凝聚合力。要重點抓好兩方面溝通協調:

一是常規性工作的溝通協調。有的班子成員怕溝通工作被懷疑是打探他人工作上的秘密;有的覺得溝通的度不好把握,聊淺了沒滋味,聊深了,說自己工作中的困難和煩惱,擔心被人說無能。因為這些原因,班子成員工作上基本處於相互封閉狀態。要從幫助班子成員卸掉思想包袱開始,從黨政班子“一把手”做起,以上帶下,推動副職間的交流,推動黨政班子成員間交流。班子成員在溝通和交流中發現一方工作苗頭性問題時,要及時提醒;工作遇到困難時,要幫助想辦法,若確實需要,還要盡其所能提供人力物力幫助,做到身在本職,心懷全局。

二是重點工作推進的協調。這方面工作多具有集中性、全局性的特點,往往涉及多位班子成員、多個部門單位,協調溝通尤為必要。推進中,牽頭成員不僅要向“一把手”經常彙報,還要經常與參與推進的其他成員溝通進展情況,特別在需要調動非主管部門人財物時,更要提前與其主管成員溝通。

發生碰撞和摩擦時加強溝通,在消除誤解和隔閡中凝聚合力。由於班子成員知識水平、價值觀念、處理問題視角和方式、行事風格,以及信息來源等諸多方面的不同,工作中難免碰撞和摩擦。發生碰撞和摩擦不可怕,可怕的是不溝通,嘴上不說,心裡發酵。要防止這種情況發生:

一是發揚風格,主動溝通。這種事情發生後,雙方往往都覺得自己有理,要溝通也得對方主動上門,否則面子不好看;還有怕的心理,擔心越描越黑,不說還好,說了反倒說不明白了。發生這種情況時,班子成員要從維護班子整體團結的大局出發,克服心理障礙,主動與對方溝通,敞開心扉,把事說明,把話說透,求得對方的理解和諒解。

二是主要領導介入,以壓力促溝通。對事件較大、影響範圍較廣、雙方又都不肯主動溝通的,“一把手”要同雙方嚴肅談話,必要時還要深入涉事單位和部門調查,在弄清事情原委後,對雙方提出嚴肅批評。

思想交流中加強溝通,在情感培養中凝聚合力。班子建設的實踐說明,情感培養是增強班子合力的有效手段,而思想交流則是情感提升的加速器。有的班子成員在一起工作了幾十年,由於思想不見面,依然覺得陌生,人在咫尺,心在天涯。思想不見面,就談不上心靈共鳴,更談不上情感培養。班子要建立思想交流制度,創造交流平臺,通過不同方式進行思想交流,交流中要真誠交心。

在增強溝通的有效性中凝聚合力。溝通中,除了做到真誠,還要做到準確,準確選擇溝通方式,最好的方式是相互之間推心置腹地談心,此外,還要及時溝通,避免小摩擦變成大矛盾,小誤會演變成情感的對立。

五、堅持有原則的團結

班子所追求的團結,是高質量的團結,有原則的團結。要建設健康向上的團結班子,必須堅持以下原則。

靠強烈的責任感促進團結。班子成員要始終把精力用在想大局、謀大計、成大事上,真正把自己的榮辱融入黨的事業之中。有了這樣的共同信念、共同追求、共同目標,班子成員才能建立真正的合作關係,做到合心合手。

靠對黨的忠誠保證團結。要加強黨性修養,不斷提高政治素質和理論素質,不斷縮小班子成員在素質上的差異,這樣在認識研究問題角度和深度上才能產生共同點,班子決策才容易達成共識,班子成員才能在政治上成為名副其實的志同道合的同志。

靠制度保障團結。列寧曾經說過,如果我們的制度是鐵的而不是鋼的,就無法保證戰鬥力。要實現班子團結,保證班子的凝聚力,就要發揮制度的剛性作用,約束班子成員用制度規範自己的言行。在嚴肅紀律的同時,我們應看到現行的某些制度還存在彈性過大,號召性語言多,規範性弱,約束性低,可操作性不強等問題。針對這些問題,我們要堅持上級已有明確規定的,堅決執行;有原則規定的,細化明確;沒有的,建立健全。比如,圍繞民主集中制和集體領導制度的有效執行,要建立健全議題確定制度、預案准備制度、程序運行制度、民主監督制度、違規追究制度,把班子成員貫徹執行民主集中制的情況,作為考核班子、班子成員的重要內容。


分享到:


相關文章: