认真贯彻十九大精神，以人民为中心的发展理念；切记把农民权益当回事儿，改革才能向纵深发展；改革要有群众基础，须实实在在寻找最大公约数；因地制宜多条腿走路，只要符合规定都可以探索；改革推进要把好舵，建好防范风险的“水密舱”。
农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。农村集体产权制度改革是对农村生产关系的进一步调整和完善，在基层抓改革，是实实在在的，察实情、讲实话、鼓实劲、出实招、干实事，才是真正负责任、有担当。解决实际问题，获得群众认可，做不得表面文章，来不得半点虚功。迎难而上，见招拆招，改革不可停步。
要改革，究竟怎么改？怎么才能把集体经营性资产盘活？如何增加村集体收入？而在改革过程中，怎样清产核资？成员界定？折股量化？怎么防范市场风险？诸多问题，需要各级“一把手”、一线工作人员迎难而上，见招拆招。
温馨提示：《广东省农村集体产权制度改革问题解答150问》为各级领导、广大“三农”工作者和农民兄弟提供系统的改革基础资料。受实践和认知水平所限，难免存在不全和疏漏之处，敬请指正。《150问》分为7篇图文推送，就某个疑问找对应的目录篇章查看解答。
第一节、 农村集体产权制度改革的基本概念、法律政策依据、目标任务、原则要求及改革路径
1．什么是农村集体产权制度改革?
2．什么是农村集体经济?
3．为什么要进行农村集体产权制度改革？
4．农村集体资产包括哪些？
5．农村集体资产所有权归谁所有？
6．农村集体资产所有权由谁代为行使？
7．农村集体产权制度改革的法律法规依据是什么？
8．农村集体产权制度改革的政策依据是什么？
9．农村集体产权制度改革主要目标是什么？
10．农村集体产权制度改革要坚持哪些基本原则？
11．农村集体产权制度改革的时间表、路线图是什么？
12．农村集体产权制度改革的工作内容是什么？
13．农村集体产权制度改革的工作流程是什么？
14．市县镇为什么要制定本区域农村集体产权制度改革工作方案？
15．村组如何制定工作实施方案？
16．改革过程中的文件资料如何管理？
17．如何开展宣传培训工作？
18．农村集体产权制度改革试点的主要任务是什么？
19．广东省哪些地区承担了国家和省农村集体产权制度改革试点任务？
第二节、 农村集体资产清产核资有关政策规定与要求
20．农村集体资产清产核资工作的意义是什么？
21．农村集体资产清产核资工作应遵循哪些原则？
22．清产核资的重点和主要任务是什么？
23．清产核资工作以什么时间为资产清查登记时点？
24．清产核资的进度安排是什么？
25．清产核资的对象包括哪些？
26．清产核资的范围包括哪些？
27．农村集体资产清查的内容包括哪些？
28．集体经济组织清产核资工作方案为什么要进行公开公示？
29．清产核资的工作流程包括哪些？
30．市、县在清产核资工作中的主要任务有哪些？
31．镇（街）在清产核资工作中的主要任务有哪些？
32．村（社区）在清产核资工作中的主要任务有哪些？
33．怎么衡量清产核资工作是否做得全面扎实？
34．清产核资需要建立健全哪些管理制度？
35．谁负责清产核资数据填报工作？
36．如何开展清产核资审核上报工作？
37．农村集体资产所有权如何确权？
38．清产核资结果如何公示和确认？
39．清产核资结果为什么要进行三榜公示？
40．农村集体资产权属有争议怎么办？
41．清产核资是否需要进行资产估价？
42．资产估价是否需要聘请第三方参与？
43．监事机构对农村集体资产价值评估报告有异议的该如何处理？
44．农村集体经济组织成员对农村集体资产价值评估报告有异议的该如何处理？
45．现金账面余额与库存现金不相符时应该怎么处理？
46．银行存款账面余额与金融机构出具的对账单余额不符该怎么处理？
47．短期投资账面余额与短期投资原始凭证记载不相符时应该怎么处理？
48．清查核对存货时应该注意什么问题？
49．清查核对农业资产时应该注意什么问题？
50．清查核对固定资产时应该注意什么问题？
51．清查核对在建工程时应该注意什么问题？
52．长期投资包括哪些项目？
53．长期投资账面数与实际数不相符时应该怎么处理？
54．清查资源性资产时需要确认资产价值吗？
55．清查时发现无法取得合同、凭据的短期借款、长期借款及应付款，应该怎么处理？
56．农村集体经济组织实际收到投入的资本中，投资人记载不清的部分应该怎么处理？
57．资本明细账记录与实际投资人不符的应该怎么处理？
58．农村集体经济组织实际收到投入的资本中，投资单位撤销的部分应该怎么处理？
59．农村集体经济组织实际收到投入的资本中，投资人死亡的部分应该怎么处理？
60．在进行价值重估时，查不到原始价值凭证的固定资产应该怎么处理？
61．农村集体经济组织有交易需求的长期股权投资的价值该如何确定？
62．政府拨款、减免税费等形成的资产归谁所有？
63．存货、农业资产、固定资产的盘盈或盘亏，在建工程的报废或毁损应该怎么处理？
64．清产核资前没有纳入账内核算的固定资产、无形资产、农业资产等，应该怎么处理？
65．确实无法收回的应收款项、对外投资，预期不能带来收益的无形资产，确实无法支付的债务等核销，应该怎么处理？
66．农村集体经济组织所属企业资产是否需要进行清产核资？
67．对农村集体经济组织所属企业资产如何登记入账？
68．清产核资完成后，后续如何管理集体资产？
69．家庭承包土地流转至集体，由集体统一发包的怎么办？
70．如何登记共有地块？
71．租地合作的地块如何登记？
72．合作建设物业如何处理？
73．银行存款如何界定？
74．同一建筑物不同用途如何登记？
75．只有资源没有资产如何登记？
76．没有资源和资产，但有实际经营的实体如何登记？
77．经济社独立经营，但资金归入同一银行账号如何登记？
78．已转让的资产如何登记？
79．经济社的资源或资产由经联社统一发包的资产如何登记？
80．账面上挂着在建工程，实际上已交付的如何登记？
81．由第三方出资建设的物业是否需要填写原值？
82．清产核资的工作经费如何解决？
第三节、 农村集体经济组织成员身份确认
83．农村集体经济组织成员享有什么权利？
84．农村集体经济组织成员应当履行什么义务？
85．对农村集体经济组织成员承包、经营、流转土地有何规定？
86．广东省对农村集体经济组织成员身份确认有何具体规定？
87．确认农村集体经济组织成员身份需要综合考虑哪些因素？
88．改革过程中谁来制定、如何制定成员确认办法？
89．确定集体经济组织成员身份的具体程序是什么？
90．成员身份确认办法和成员名单为何要进行三榜公示并经村民（代表）大会确认？
91．确认农村集体经济组织成员身份三榜公示要如何操作？
92．改革后新增人口如何获得成员身份和享受集体资产权益？
93．社委会或理事会审查和成员大会表决确定的成员身份，违反法律法规和国家政策规定的，怎么处理？
94．成员身份确认是否要与土地承包权认定的身份相一致？
95．东莞市关于确认成员身份有何具体规定？
96．佛山市南海区关于确认成员身份有何具体规定？
第四节、 经营性资产股份合作制改革
97．农村集体经营性资产产权制度改革的重点是什么？
98．农村集体经营性资产股份合作制改革总体安排或要求是什么？
99．哪些农村集体资产可以纳入股份合作制改革？
100．农村集体经营性资产量化有哪些方式？
101．农村集体非经营性资产是否也需要确股到户？
102．为什么提倡实行不随人口增减变动而调整的股权管理方式？
103．针对农村集体资源性资产和非经营性资产改革有哪些具体部署要求？
104．股权设置上是否要设集体股？
105．集体经济组织公积金和公益金提取比例如何确定？
106．资产很少或没有经营性资产的村集体，产权制度改革重点做什么？
107．开展股份合作制改革对成立集体经济组织有什么要求？
108．股权证书有什么作用?
109．股权证书应详细记载什么信息？
110．股权证书由谁印制？
111．股权证书由谁签发？
112．股权证书上登记的信息有误怎么办？
113．为什么提倡以户为单位发放股权证？
第五节、 农村集体资产股份权能
114．集体资产股份权能有哪些？
115．股权流转应遵循哪些原则？
116．股权流转一般应当遵循什么程序？
117．对集体资产股份股权退出有什么规定？
118．集体经济组织成员死亡后，其股份怎么处理？
第六节、 农村集体经济组织建设及其功能作用
119．农村集体经济组织有什么功能作用？
120．广东省范围内的农村集体经济组织命名有何规定或要求？
121．农村集体经济组织的最高权力机构是什么？
122．农村集体经济组织管理机构如何设置，有何具体规定或要求？
123．农村集体经济组织享有什么权利？
124．农村集体经济组织承担什么义务？
125．农村集体经济组织需要合并、分立、解散怎么办？
126．非法干预农村集体经济组织及其成员的生产经营活动的怎么办？
127．现阶段没有成立农村集体经济组织的，其职能由谁代为行使？
128．农村集体经济组织如何取得统一的社会信用代码和组织登记证书？
129．农村集体经济组织章程应包括哪些内容？
130．农村集体经济组织成员代表比例、数量有何规定？
131．农村集体经济组织成员大会参会人数、所作决议有何规定？
132．农村集体经济组织成员大会决定的事项有哪些？
133．农村集体经济组织成员代表会议决定的事项有哪些？
134．农村集体经济组织理事机构主要职责是什么？
135．农村集体经济组织监事机构主要职责是什么？
136．对农村集体经济组织的决议有什么要求？
137．农村集体经济组织应当建立的管理制度有哪些？
138．农村集体经济组织应当公开的集体资产经营管理情况有哪些？
139．成员对农村集体经济组织公开的事项有异议的怎么办？
140．在资产经营方面，对农村集体经济组织有何具体规定？
141．农村集体经济组织可以聘请管理人员进行管理吗？
142．农村集体经济组织及其理事机构、监事机构的主要负责人离任时有何规定？
143．农村集体经济组织管理人员损害组织及其成员合法权益的如何处理？
144．各级人民政府及其相关部门的工作人员在农村集体资产管理的指导监督工作中，出现哪些行为要依法追究责任？
145．各级各部门如何加强农村集体资产监督管理？
146．各级各部门如何支持和鼓励农村集体经济组织多形式发展壮大集体经济？
第七节、 农村集体产权制度改革的保障措施
147．如何坚持农村基层党组织的领导核心地位？
148．如何加强对农村集体产权制度改革工作的组织领导？
149．农村集体产权制度改革工作经费如何解决？
150．农村集体产权制度改革有哪些具体支持政策？
Tips
我省农村土地确权登记颁证进入收官阶段！
2018年底前，我省将全面完成农村承包地确权登记颁证工作。时不待我，只争朝夕，夯实土地确权成果，以农村土地确权促进集体产权制度改革，为农村各项制度改革落好子布好局铺垫基石。
各级党政机关负责同志及工作者，当务之急要督促已完成镇村做好查漏补缺工作；重点对未完成或未颁证的镇村加强督导检查落实责任，督促其按照时间表倒排工期、倒逼任务、确保质量。各地可进村入户摸底进度和质量，实时开展通报约谈，确保数据资料真实、准确和完整，实现农村承包地“一张图”不缺不漏。
农村土地确权登记颁证工作——是一项重要的政治任务；是深化农村改革的一项重大任务；是全省农民切身权益的头号大事；是实实在在的民生工程。农业君给农民兄弟整理了土地确权问题的反映途径：
广东“三农”热线：（020）12316
广东省农业厅门户网站：http://www.gdagri.gov.cn/
农业君特别提醒哦！农村土地确权情况问题反映要实事求是，严禁造谣诽谤，并署真实姓名、联系电话或联系地址；不受理匿名以及事实不清、责任主体不明的问题事项。
供稿：广东省农村产权改革办公室、广东省农村土地确权办公室
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