为全面贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议精神和贺州市“实体经济服务年”活动精神，6月8日，贺州市八步区人民法院出台《贺州市八步区人民法院关于为工业园区建设发展提供优质司法服务和司法保障的实施意见》，进一步发挥人民法院审判职能作用，积极服务八步区内实体经济建设和发展，构建市场化、法治化营商环境。
一、充分发挥审判职能作用
一是加强刑事审判工作。依法严厉打击和制裁各种扰乱经济秩序的犯罪行为，重点严惩合同诈骗、侵犯知识产权、非法集资、偷税漏税等破坏市场经济秩序的犯罪活动，严厉打击利用职务之便扰商、欺商、徇私枉法、滥用职权和贪污、受贿等严重影响园区发展的职务犯罪行为，严惩各类干扰产业项目转移建设施工、毁坏财产等暴力犯罪案件，为园区经济发展创造安全稳定的法治环境。
二是妥善审理民商事案件。 妥善审理合同纠纷、金融借贷纠纷等涉园区民商事案件，平等保护各类市场主体的合法权益。依法审理各类涉园区劳动争议案件，合理平衡园区企业劳资双方利益，确保企业发展和劳动者利益保护的平衡，促进构建园区和谐的劳动关系。依法审理好因淘汰落后过剩产能及金融业快速发展过程中可能引发的企业破产、股东权益、金融借款等商事纠纷，维护好安全公平有序的投融资环境；妥善审理股权转让、股东损害公司债权人利益责任纠纷等与中外投资企业、公司有关的案件，促进企业与公司在鼓励投资方面发挥重要作用，不断完善法人治理结构与风险防控机制。
三是构建行政案件协调沟通机制。积极与行政机关搭建联系沟通平台，加强与行政机关的沟通，并就行政执法过程中存在的问题及时向有关部门发出司法建议。对行政执法和行政诉讼中出现的问题，按照规定做到既依法保护行政相对人的合法权益，又依法规范行政机关的行政行为。
二、建立健全专项诉讼机制
一是建立园区案件执行联动机制。 抽调责任心强、业务精通、经验丰富的优秀法官组成园区执行合议庭，负责执行涉园的各类案件。将执行案件的基本信息与园区管委会等有关部门共享，实现法院的执行措施和园区有关管理部门的协助措施联动。对园区企业为被执行人的案件，慎用查封、冻结、扣押、扣划等强制措施，积极适用执行和解等方式，最大限度化解纠纷。积极开展专项执行活动，对园区企业为执行申请人的案件，尽量简化程序，做到依法快立快执，保障其债权的及时实现，为企业资本回流提供有力的司法保障。
二是开通园区纠纷立案绿色通道。编制园区企业名册，将辖区内园区企业名单纳入其中，增强法院服务园区的针对性。加强诉前指导，建立立案审查、信访接待、收费、送达、速裁、诉讼保全“一站式”服务窗口。规范立案工作，采取预约立案、上门立案、网上立案等各种方式，提高立案效率，为园区纠纷诉讼开辟快捷、便利的“绿色通道”。
三是完善便民诉讼网络建设。推动诉讼服务便利化工作，探索互联网诉讼服务平台进一步集约化、便利化。制定诉讼服务手册，不断完善司法公开诉讼服务平台，构建开放、动态、透明、便民的阳光司法体制。
三、完善园区非诉讼纠纷解决机制
一是完善多元纠纷解决机制。突出多元纠纷解决机制在涉园区商事纠纷化解中的专业性和高效性，引入商事调解组织、行业协会、商会等专业调解机构进入调解，在立案前委派或者立案后委托相关调解组织先行调解，法院依照有关规定审查确认调解协议的法律效力。加强与行政机关、仲裁机构、人民调解组织、商事调解组织以及其他调解组织的协调配合，做好诉讼与非诉讼机制之间的有机衔接。
四、开展送法进园区服务
一是建立健全联系企业机制和上门服务机制。通过定期召开企业负责人座谈会、不定期到企业走访等方式，及时掌握企业生产、经营过程中存在的涉法问题，有针对性地做好司法服务和司法应对；要把主动上门为企业提供法律服务作为常态性工作机制，积极为企业重大活动提供法律咨询和引导，帮助企业依法经营、依法竞争、依法维权。
二是建立司法宣讲机制。每年定期举办法律知识培训班、案例宣讲等活动，为园区企业和职工提供法律帮助和维权指导，进一步增强企业和职工的法治意识。
三是有针对性地开展重点课题调研。以重点调研和经常性调研相结合的方式，对园区企业知识产权保护等系列重点调研课题，开展深入调研。加强对法院服务保障工业园区建设工作机制的调研，总结形成可复制、可推广的司法保障经验。
四是提高司法服务的能力和质量。从解决涉园的具体问题和具体案件入手，边服务边学习，提高司法服务能力，把涉园案件办成精品案件，与园区管理职能部门一起，打造法治园区。
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