習近平總書記參加全國人大廣東代表團審議時發表重要講話
習近平總書記3月7日參加全國人大廣東代表團審議時發表重要講話，提出以新的更大作為開創廣東工作新局面，在構建推動經濟高質量發展體制機制、建設現代化經濟體系、形成全面開放新格局、營造共建共治共享社會治理格局上走在全國前列的新要求。
特別強調要創新社會治理體制，把資源、服務、管理放到基層，把基層治理同基層黨建結合起來，拓展外來人口參與社會治理途徑和方式，加快形成社會治理人人參與、人人盡責的良好局面。
廣東省廣州市委常委、政法委書記
謝曉丹
根據省委、市委的部署，
廣州市政法系統
深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，
提高政治站位，
強化使命擔當。
市委政法委牽頭統籌推進全市社會治理，開展大學習、深調研、真落實活動，制訂《營造共建共治共享社會治理格局走在全國前列三年行動方案》，堅持雷厲風行與久久為功相結合，紮實推進各項工作落實，著力打造廣州亮點、形成廣州經驗。
堅持全面領導和建立責任鏈條相結合
一方面，充分發揮各級黨委在社會治理中總攬全局、協調各方的領導核心作用，確保黨對社會治理的全面領導落到實處。
另一方面，發揮各級政府的社會治理職能，切實搞好公共服務、公共管理、公共安全，確保人民安居樂業、社會安定有序。梳理和規範黨政各部門社會治理職能，加強頂層設計、整體規劃和統籌協調，建立健全社會治理領域權力清單制度和責任追究制度，形成權責明晰、獎懲分明、分工負責、齊抓共管的社會治理責任鏈條。
堅持基層治理和基層黨建相結合
著力提升基層黨組織的組織力和戰鬥力，重點圍繞三項機制建設開展工作。
一是建立多層次協商機制，形成凝聚民情民意的最大公約數。推廣增城區下圍村“民主商議、一事一議”基層協商自治經驗，健全村社“三資”（集體資金資源資產）平臺監管機制，化解因村務管理、城中村改造等引起的不穩定因素。
二是建立多元化協同機制，構築共建共享的同心圓。擴大開放公共服務市場，通過政府購買服務、健全激勵補償機制等辦法，鼓勵和引導企事業單位、社會組織、人民群眾積極參與社會治理。
堅持自治、法治、德治相結合
傳承發揚新時代“楓橋經驗”，著力創新四大機制。
一是社會群體利益平衡機制。增強為國家大局分憂的意識，精心做好來穗人員服務管理、汙染防治、外來務工人員再就業幫扶等工作，全面排查及時化解企業關停可能引起的矛盾。
二是社會穩定風險評估機制。對歷史遺留問題繼續開展專項治理，通過完善政策批量化解矛盾。將風險評估作為必經的前置程序和剛性門檻，對重大改革措施、重大工程項目全面開展評估，全面推進建設領域分賬管理和實名制平臺建設。
三是社會矛盾排查預警處置機制。建設廣州市社會矛盾風險防範信息系統，匯聚各領域各層級矛盾信息，關聯發掘熱點難點問題隱患並精準推送，形成集信息共享、部門聯動、綜合研判、跟蹤督辦、應急處置於一體的工作體系。
四是矛盾糾紛多元化解機制。抓好法治鄉村和平安鄉村建設，發揮“新鄉賢”在鄉村自治中的作用，積極創新互聯網仲裁、專業市場和民間自行調處平臺的建設，努力做到“法安天下、德潤人心”。
堅持平安有序和激發活力相結合
圍繞全面開放新格局，推進提升法治化營商環境 的工作意見，加強與港澳法律服務業合作，培養引進高端法律人才，建設南沙海上絲綢之路法律服務基地，加快推進廣州市高端法律服務業發展。
開展類案發布、法治化營商環境宣傳月等集中宣傳活動，以生動實例宣傳推介廣州的軟環境、軟實力。
加強社會心理服務體系建設，聚焦刑滿釋放人員、違法犯罪青少年、社區吸戒毒人員、“三非”外國人等群體，引入社會組織、心理諮詢師等專業力量，開展心理幫扶疏導，加強人文關懷，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態。
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