威海市政府新聞辦舉行新聞發佈會，市委農工辦副主任鍾臣，市發展改革委黨組成員、市重點辦副主任連偉亮介紹了《威海市鄉村振興戰略規劃（2018－2022年）》有關情況。
《威海市鄉村振興戰略規劃（2018－2022）》分別於5月28日、6月6日，通過市政府常務會議、市委常委會議研究，在全省率先印發實施。
《規劃》包括規劃背景、總體要求、空間佈局、產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興、共同富裕、制度創新、實施保障共11章44節內容。
規劃背景
從實施鄉村振興戰略的重大意義、發展基礎、面臨形勢三個方面，對我市實施鄉村振興戰略的必要性、緊迫性，以及優勢和不足進行總結分析，明確了鄉村振興的工作目標和方向。
總體要求
《規劃》明確提出了打造城鄉融合的城郊鄉村、美麗宜居的品質鄉村、產業興旺的活力鄉村、宜養宜遊的休閒鄉村、傳承創新的文明鄉村等“五個鄉村”的發展定位，打造鄉村振興戰略齊魯樣板威海篇。
★ 城鄉融合的城郊鄉村，堅持城鄉融合發展理念，以“鄉村風情、城市品質”為目標，加快城市交通、供水、供電、通信、信息網絡等基礎設施向農村延伸，推動城鄉教育、醫療衛生、社會保障均衡發展，實現城鄉基礎設施共建共享、基本公共服務均等同質，打造全國城鄉融合發展的先行區。
★ 美麗宜居的品質鄉村，堅持“三生三美”發展理念，全面推行鄉村綠色生產生活方式，全面改善農村人居環境，全域統籌推進美麗鄉村規劃建設，確保全市美麗鄉村有特色、有風景、有文化、有產業、有故事，形成整潔美觀、山綠水清、別有韻味的美麗鄉村新格局，建設具有威海特色、省內一流、國內知名的美麗鄉村樣板。
★ 產業興旺的活力鄉村，深化農業供給側結構性改革，大幅提升創新力、競爭力和全要素生產率，推進農村一二三產業深度融合發展，構建具有威海特色的鄉村現代產業體系，促進農村發展、農業轉型、農民增收，讓鄉村成為投資興業、創新創業的沃土，農民持續增收的美麗家園。
★ 宜養宜遊的休閒鄉村，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，發揮千公里濱海旅遊資源和豐富的山地生態文化資源優勢，完善康復、旅遊、養生、保健、健身、運動等完整的產業鏈條和服務鏈條，探索建設休閒旅遊田園綜合體，實施鄉村旅遊規模化工程、精品工程、效益提升工程，打造國內知名的濱海鄉村休閒度假旅遊目的地。
★ 傳承創新的文明鄉村，大力弘揚社會主義核心價值觀，強化“君子之風·美德威海”建設，著力健全農村公共文化服務體系，傳承發展威海優秀傳統文化、鄉土文化、紅色文化，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，農民精神文化生活需要得到有效滿足，鄉村精神面貌煥然一新，成為鄰里相望、誠信重禮、勤儉節約的文明鄉村。
空間佈局
深入落實主體功能區戰略，統籌城鄉發展空間，優化鄉村“三生”空間，從“三個層次”、分“四種類型”推進鄉村發展。把廣大農村建設成鑲嵌在組合型都市區之間的新型社區、美麗鄉村、田園綜合體。
“三個層次”，即城市化集中居住新型社區、“三線一環”美麗鄉村示範帶、全域標準化美麗鄉村：
★ 城市化集中居住新型社區，對城市規劃區、重點發展區域核心區、重點鎮駐地村莊，實施遷村並居，推進傳統農村向新型集中居住美麗社區轉變。到2022年，東部濱海新城、雙島灣科技城、南海新區、乳山濱海新區、好運角旅遊度假區核心區域所有村全部實現撤村設居，常住人口超過10萬人，發展成為II型小城市。重點打造張村、溫泉、苘山、俚島、成山、虎山、宋村、海陽所八個國家級重點鎮、特色鎮 ，到2022年，鎮駐地區域集聚人口5萬人左右。
★ “三線一環”美麗鄉村示範帶，圍繞海景線、山景線、紅色旅遊線和環城帶“三線一環”村莊，加快推進基礎設施城市化、生活服務社區化、生活方式市民化，連片打造美麗鄉村示範帶。
★ 全域標準化美麗鄉村，實施“百村示範、千村提升”工程，全域提升美麗鄉村標準化建設水平，形成梯次推進格局。
“四種類型”，綜合考慮建設形態、居住規模、服務功能和資源稟賦等因素，規劃將村莊分為特色改良型、保留提升型、一般控制型、擇機撤減型四種類型：
★ 特色改良型，主要是指依託具備特色發展資源的景區及具有特色產業的村莊，規劃進行重點培育和發展，重點關注歷史文化資源保護、鄉村旅遊發展、村莊風貌整治等方面的內容。
★ 保留提升型 ，指具備一定發展基礎，但尚未形成特色優勢的村莊，保持現狀逐步引導，以人居環境整治為重點，在原有規模基礎上有序推進改造提升，達到村容整潔、道路通達、環境衛生、適宜居住的效果。
★ 一般控制型，主要包括村莊周邊生態環境需要特別保護或自身發展動力不足的村莊，不考慮統一遷並，而是對農房建設進行控制和管理，原則上不進行大規模的基礎設施和公共服務項目建設，引導其逐步萎縮。
★ 擇機撤減型，主要指分佈於城市、城鎮、工業園區周邊，受城鎮化輻射作用強，未來納入到城鎮拓展範圍的村莊。
本著梯次推進、分類發展的原則，到2020年，鄉村振興取得重要進展，全市創建省級美麗鄉村連片示範區15個、示範村100個，其中精品示範村20個；創建市級美麗鄉村連片示範區30個、示範村200個，全域美麗鄉村標準化覆蓋率達到75%以上，提前實現全面小康領域、人口、區域全覆蓋。到2022年，鄉村振興取得重大突破，40%左右的村基本實現農業農村現代化。
產業振興
重點從農村產業轉型升級、農業“新六產”發展、現代農業經營體系建立、農產品質量品牌建設、農業發展能力提升、農業對外開放等六個方面，加快農業新舊動能轉換，率先實現農業現代化。
★ 加快農村產業轉型升級，大力發展現代漁業、特色精緻農業、鄉村旅遊等三大特色優勢產業，提高糧食、蔬菜、畜禽產品等保障能力，提升農業供給體系的整體質量和效益。近期重點建設
7個現代農業產業園區、11個農業特色小鎮和10個左右帶動能力強、具有較強競爭力的田園綜合體，集聚打造農村產業發展載體。★ 推進農業“新六產”發展，延伸整合產業鏈、加速提升價值鏈、優化融合供應鏈，推動終端型、體驗型、智慧型、循環型新產業新業態“四型發展”，重點推動榮成市、張家產鎮、福德莊村、榮成高新海洋經濟等農村產業融合試點示範縣、鎮、村、園區建設，培育一批產業融合先導區。到2020年，全市主要農產品加工轉化率達到80%。到2022年，全市農產品電子商務交易主體發展到750家，網上年交易額11億元。
★ 建立現代農業經營體系，發展多種形式適度規模經營，培育壯大各類新型農業經營主體和新型職業農民，完善農業社會化服務體系，構建集約化、專業化、組織化、社會化的現代農業經營體系。到2020年，實現涉農鎮（街）農業社會化綜合服務中心建設全覆蓋 。到2022年，培育規模以上農業龍頭企業發展到450家，家庭農場示範場達到120家，市級以上各類農民專業合作示範社超過300家。
★ 加強農產品質量品牌建設，實施農業品牌提升行動，促進農業發展標準化、優質化、特色化、品牌化，進一步提升“國家農產品質量安全市”和“國家食品安全示範城市”的影響力和競爭力。到2022年，全市新建農業標準化基地面積達13萬畝以上，“三品一標”產品產地認定面積佔食用農產品總面積的比重達到80%以上；主要農產品抽檢合格率穩定在98%以上；全市農產品地理標誌商標、國家地理標誌保護產品等區域公用品牌超過45個，企業優質農產品品牌超過70個。
★ 提升農業發展能力水平，加大農業支持保護力度，強化現代農業發展的技術和裝備支撐，加強“智慧農業”建設，提高農業產出率、資源利用率和勞動生產率，增強農業綜合生產能力和抗風險能力。到2022年，農業科技進步貢獻率達到66%，農業機械總動力發展到550萬千瓦，建設精準農業示範點5處。
★ 構建農業對外開放新格局，堅持世界眼光、國際標準、威海特色，積極融入“一帶一路”建設，大力實施農業“走出去”戰略，加強農業國際合作，提高農產品國際競爭力，在全省乃至全國率先基本形成全方位、寬領域、多層次的農業開放合作新格局。
人才振興
實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，加強鄉村本土人才隊伍建設，吸引社會人才投身鄉村發展，持續優化鄉村人才發展環境，促進“幹部返鄉、市民下鄉、能人回鄉、企業興鄉”。
文化振興
堅持以弘揚和踐行社會主義核心價值觀為引領，全面提升農民文明素養，強化鄉村公共文化服務，弘揚鄉村優秀傳統文化，倡樹鄉村文明新風，激發鄉村文化創新創造活力，煥發鄉村文明新氣象。
生態振興
更加自覺地踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，加快轉變農村生產生活方式，推進農業綠色發展，改善農村人居環境，加強鄉村生態保護，建設人與自然和諧共生的美麗鄉村。
組織振興
堅持自治為基、法治為本、德治為先，強化農村基層黨組織的領導核心地位，建設法治鄉村，推進鄉村德治建設，打造充滿活力、和諧有序的善治鄉村。
共同富裕
通過加快補齊農村民生短板，提升農民創業就業質量，加強農村基礎設施建設，優化農村公共服務供給，堅決打好精準脫貧攻堅戰，讓農民群眾有更多實實在在的獲得感、幸福感、安全感。
★ 提升農民創業就業質量，堅持以創業就業作為促進農民增收的主要手段，健全城鄉均等的公共創業就業服務體系，不斷提高農村勞動者素質，拓展農民創業就業增收空間，推動農民更高質量和更加充分就業。到2022年，建設
30個“星創天地”和“農科驛站”。★ 加強農村基礎設施建設，改善農村交通物流條件，到2022年，農村公路縣鄉道三級及以上佔比達到75%，全力打造全省“四好農村路”示範區。加強水利基礎設施建設，構建骨幹水網體系。加快推進鄉村能源變革，實施農村清潔能源工程，依託石島灣核電站餘熱，輻射推動周邊村莊集中供暖，打造省級鄉村能源革命示範區。優化提升農村信息服務，到2022年，實現4G網絡在農村100%全覆蓋，農村家庭寬帶普及率達到80%。
★ 優化農村公共服務供給，優先發展農村教育事業，開展國家“義務教育優質均衡發展縣”達標創建活動。全面推進健康鄉村建設，深入實施國家基本公共衛生服務項目，到2020年所有鎮衛生院、社區衛生服務中心全部建成標準的國醫堂，全市建立緊密型醫聯體10處以上，國家、省級衛生鎮分別達到7%、60%。完善農村社會保障體系，全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、保障適度、可持續的多層次社會保障體系，
2020年基本實現城鄉居民養老保險參保人口全覆蓋。提升農村養老服務能力，到2020年，全市建設農村幸福院485所以上。★ 堅決打好精準脫貧攻堅戰，深入實施精準扶貧精準脫貧，全面整合各類扶貧開發資源，增強貧困群眾脫貧內生動力，強化特殊貧困群體脫貧解困，在2017年基本完成脫貧任務的基礎上，2018、2019年鞏固提升脫貧成效，2020年取得脫貧攻堅的全面勝利。
制度創新
通過加快建立健全城鄉融合發展的體制機制和政策體系，深化農村領域制度改革，強化資源要素保障支撐，更好地激發農村內部發展動力、優化農村外部發展環境，為鄉村振興注入新動能。
實施保障
從加強黨的領導、健全推進機制、鍛造過硬隊伍、堅持規劃引領、營造良好環境、強化督導落實六個方面提出要求，切實形成鄉村振興的強大合力，保障鄉村振興戰略順利實施。
圍繞推進規劃的落地實施，我市還配套制定了《威海市鄉村振興戰略三年行動計劃》，重點實施8大行動154個重大事項，並初步篩選了總投資1609億元的176個重點項目作為支撐，下步將動態調整項目庫，對一些大項目好項目給予重點支持。
威海的美麗鄉村將迎來大發展！
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