濟寧在全省率先出臺《濟寧市實行人員控制總量備案管理事業單位人事管理試行意見》。事業單位實行人員控制總量備案管理，享有更多用人自主權。如自主管理崗位設置等，同時在人員控制總量內依法聘用的工作人員實行同工同酬。
根據《意見》規定，事業單位在人員控制總量內依法依規聘用的工作人員實行統一的事業單位人事管理制度，在公開招聘、職稱考評、崗位聘用、考核獎懲、薪酬分配、社會保險、管理使用等方面，適用事業單位人事管理政策，同工同酬，同等待遇。
實行人員控制總量備案管理後，事業單位在用人方面享有更多自主權。主要體現在可以自主制訂單位內部人事管理制度；自主管理崗位設置；自主安排、執行用人計劃；自主公開招聘各類人才；自主組織競聘上崗和人員聘用管理；自主確定本單位績效工資分配方式。其中，在績效工資方面，事業單位根據備案人員控制總量、當地經濟發展水平、發展層次等因素，按規定在核定績效工資總量內，集體研究確定本單位績效工資分配方案並組織實施，績效工資分配要向關鍵崗位、高層次人才、業務骨幹和做出突出貢獻的工作人員傾斜。
此外，實行人員控制總量備案管理內的工作人員參加機關事業單位社會保險，按照相關規定繳納社會保險費，建立職業年金制度。
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