农村低保政策全解读,手把手教你判断识别

一、申请类别

1、一般情形:人均收入低于7560元/年 ;

2、低保边缘户:人均收入介于7560元-9828元/年,患重、大病、天灾人祸,教育花费大等;

3、成年无业、重度残疾对象可按单人户申请,每月补助630元;

4、重病、严重受伤人均可支配收入低于11945元/年, 医疗费用支出较大 。

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二、申请条件

1、需持有本市常住户口;

2、共同生活的家庭成员人均收入低于当地低保标准(7560元/年);

3、家庭财产状况符合规定条件 。

三、申请流程

户主申请——乡镇审核——信息核对—— 乡镇受理 ——一次公示——二次公示 ——入户调查——民主评议——县区审批

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四、申请城乡低保的程序

1、户主申请:由申请人或其代理人向户籍所在地镇(街)提出书面申请(申请表),填写《城乡居民最低生活保障申请审批表》或《特殊群体最低生活保障申请审批表(试行)》并根据家庭成员实际情況,提供以下材料:

2、收入证明,主要有:1.在职(职)人员需提供由单位人事(劳资)部门出具的《在职人员收入证明》;在村务农或灵活就业人员需提供村(居)民委员会出具的收入证明;2.离退休人员需提供领取离退休金证明;3.享受失业保险人员需提供领取失业保险金证明4.领取一次性经济补偿人员需提供领取经济补偿证明;5.其他有关收入的证明;

3、家庭成员中有残疾人的,应提供残疾证原件及复印件;

4、家庭成员中18岁以上就学的,应提供就读学校出具的在学证明或学生证明;

6、家庭成员中离婚的,应提供离婚证或法院判決书原件及复印件;家庭成员死亡的,应提供死亡证明书、户籍注销证明;

7、低保申请人与低保经办人员和村(居)民委员会成员有近亲属关系的,必须如实申明并登记《备案表》核查需要的相关佐证材料。

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五、边缘户:人均年收入在7560-9828元。

边缘地带农户,拟适当从宽,将其认定为低保户。一般有以下情形造成家庭支出较大: 1、家庭成员大病、重病可能导致医疗支出明显超过或基本“抹平“当年收入;

2、因天灾人祸造成家庭支出费用巨大;

3、子女教育支出负担重 ;

六、重度残疾

对生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人,同时符合以下条件的,经本人或其供养人申请,可按单人户纳入低保范围:

1、残疾等级为二级及以上(含精神、智力残疾等级三级);

2、无工作单位、未灵活就业且未享受城镇职工(灵活就业人员)社会保险待遇;

3、提出申请前12个月家庭人均可支配收入低于2012—2874元/月之间;

4、家庭财产等状况符合规定条件,或按单人户纳入低保范围,本人均享受全额救助;

5、家庭人均收入630元 /月以下:整个共同生活的家庭成员都可以纳入低保范围,即按户享受低保;

6、家庭人均收入630元/月-2012元/月:整个家庭不可纳入低保,但但经重残人员本人或其供养人申请,可将重残人员按单人户纳入低保。

八、劳动力与收入计算方法

1、政府和社会给予的各类扶贫帮困资金,不计入家庭收入;2、打零工、做小生意、摆摊修理、人力搬运家政服务等非固定从业收入,能证明实际收入的按照实际收入计算;不能证明的参照当地行业收入评估基本标准计算,或按最低收入标准计算;3、申请人已实现就业的,可按其就业收入或当地最低工资标准的20%-30%扣减就业成本;4、确需照顾家中失能半失能老人、婴幼儿、重病患者、重度残疾人,或有怀孕哺乳等特殊情形的,可免除核算1名有劳动能力的低保申请人的就业收入。

九、延保渐退

在低保对象定期复核时,认定其家庭经济状况已超过规定条件,自认定次月起统一延续保障6个月。在延保期间,由于低保标准提高、政府调整、再度返贫等原因重新符合低保条件,自动取消退保期限、转为正常保障。

十、家庭财产核定:家庭人均金融资产不超过30240元家庭金融资产中包含小额扶贫贷款,国家助学货款等债务部分,以及重病医疗、普通高校就学、农村危房改造、造福工程搬迁等刚性支出需要;在政府补助和社会帮扶下兴建,修缮自住房或购买自主商品房,不得认定为不符合低保条件。

备注:低保标准与当地经济水平挂钩,每个地方都有差别,比如我区2018年低保标准为7560元/年;上年度城镇居民人均可支配收入为28871元,农村居居民人均可支配收入为17064元。


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