案例背景
某地刚好处于国务院批准的建设项目“西气东输”工程的管道线路上，在实施“西气东输”项目的过程中，天然气管道的铺设需要占用该地区的部分农田。这样一来，如果将原本的农村用地用于铺设天然气管道，就涉及转变土地性质，需办理相关手续。那么，如果想将原来的农村用地转变为建设用地，需要办理什么手续呢？
中师说法
农村用地和建设用地有着严格的区分，不仅在土地性质上有所不同，而且在国家政策规定上有很大区别。
《土地管理法》第四十四条的规定：建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由国务院批准。在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。本条第二款、第三款规定以外的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。
因此，该案例中要修建的天然气管道线路，属于国务院批准的建设项目，其中涉及农用地转为建设用地的，应由国务院批准，并依法办理农用地转用审批手续。
农村用地是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地以及其他用于农业的土地；而建设用地是利用土地的承载能力或建筑空间建设各项工程的土地，必须对二者进行严格区分，在土地性质转变时，按照法律规定办理相关手续。
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