一、突出預防，把信訪問題消滅在萌芽狀態
“凡事預則立，不預則廢。”信訪工作更要抓好預測防範機制的建立和完善，變被動為主動，變“救火”為“防火”，增強信訪工作的主動性、超前性和實效性。要強化市、鄉、村三級信訪網絡體系的建設，自下而上、部門之間形成“互聯網”，尤其要把工作重點放在最基層，在農村、企業配備信訪信息員，及時預報反饋信訪動態，保證信息渠道暢通，反應快速敏捷。要狠抓信訪隱患的排查調處，定期組織集中排查活動，進廠、進村、入戶實行“拉網式”排查。對排查出來的問題，及時梳理分類，全部消滅在萌芽狀態。要加強預警預案，在各級開展重大活動前和出臺一項群眾比較敏感的政策前，由信訪部門牽頭，對可能發生的各種問題進行全面分析、預測，有針對性地制定出防範、化解預案，防患於未然。
二、重視初訪，提高信訪一次性處結率
一些信訪問題，之所以小事變大，大事變難，很大程度上是沒有抓好初信初訪。為此，各級各部門都要高度重視群眾的第一次來訪，重視接訪的第一人，在機關幹部中實行信訪首問責任制，凡是到機關辦事、來訪、問事的群眾第一個找到誰，誰就是首問責任人，就要把來訪人的姓名、時間、反映的問題等事項詳細記錄在案。是自己本職範圍內的事情，立即解決，給予圓滿答覆；不屬自己職權範圍內的事情，及時把來訪人送到相關部門。對首接失職、互相推諉扯皮、沒有及時答覆和辦結群眾反映事項的機關幹部，直接追查責任。要增強基層辦信辦訪力量，在區全面推行黨委書記負總責，分管副書記牽頭，紀檢、信訪、司法、民政和經管等部門共同參與的“五位一體”辦信辦訪工作機制，設立專門的接訪辦公室，成立專門抓信訪穩定的隊伍，促進群眾來信來訪及時、公正解決。
三、開展會戰，化解重大疑難信訪問題
多年未結、結而不服的信訪積案涉及面廣，處理難度大，是影響社會穩定的主要因素，也是信訪工作的“老大難”問題，僅靠個別部門的力量難以奏效，必須調動縣、鄉（部門）、涉案單位三級的積極性，開展信訪問題集中會戰，集中時間、集中力量，集中處結。納入集中會戰的每一起信訪案件，都確定一名縣級領導包案、一個牽頭部門負責、一套工作班子承辦，包調查、包處理、包答覆、包結服。對有道理、有條件的，立即解決；對需要進入司法程序解決的，積極引導上訪人依法解決；對要求過高，一時無法解決的，做好思想工作，引導上訪人自覺接受合理的處理意見。
四、主動下訪，鞏固信訪工作成果
變上訪為下訪、變坐門等訪為出門接訪是減少復訪、纏訪的有效措施。特別是區級領導幹部，經常帶頭深入農村解決群眾的實際問題，不僅能夠促進信訪問題解決，緩解基層信訪壓力，還能夠促進工作作風轉變，密切黨群幹群關係。要建立區級領導幹部公開下訪接待制度，開展下訪，看一看基層單位的整體信訪工作做得怎麼樣，信訪案件處理得怎麼樣，是否需要幫助、指導、協調解決；還可以直接接待群眾來訪，面對面地解決群眾的實際困難和反映的熱點難點問題。對已處結的信訪案件，牽頭處理部門要負責對上訪人進行回訪，直接與信訪人見面，通過交流了解，看一看處理意見是否落實，反映的問題是否徹底解決，信訪人是否真正滿意，還有什麼問題需要解決，把信訪成果鞏固在穩定狀態。
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