一、突出预防，把信访问题消灭在萌芽状态
“凡事预则立，不预则废。”信访工作更要抓好预测防范机制的建立和完善，变被动为主动，变“救火”为“防火”，增强信访工作的主动性、超前性和实效性。要强化市、乡、村三级信访网络体系的建设，自下而上、部门之间形成“互联网”，尤其要把工作重点放在最基层，在农村、企业配备信访信息员，及时预报反馈信访动态，保证信息渠道畅通，反应快速敏捷。要狠抓信访隐患的排查调处，定期组织集中排查活动，进厂、进村、入户实行“拉网式”排查。对排查出来的问题，及时梳理分类，全部消灭在萌芽状态。要加强预警预案，在各级开展重大活动前和出台一项群众比较敏感的政策前，由信访部门牵头，对可能发生的各种问题进行全面分析、预测，有针对性地制定出防范、化解预案，防患于未然。
二、重视初访，提高信访一次性处结率
一些信访问题，之所以小事变大，大事变难，很大程度上是没有抓好初信初访。为此，各级各部门都要高度重视群众的第一次来访，重视接访的第一人，在机关干部中实行信访首问责任制，凡是到机关办事、来访、问事的群众第一个找到谁，谁就是首问责任人，就要把来访人的姓名、时间、反映的问题等事项详细记录在案。是自己本职范围内的事情，立即解决，给予圆满答复；不属自己职权范围内的事情，及时把来访人送到相关部门。对首接失职、互相推诿扯皮、没有及时答复和办结群众反映事项的机关干部，直接追查责任。要增强基层办信办访力量，在区全面推行党委书记负总责，分管副书记牵头，纪检、信访、司法、民政和经管等部门共同参与的“五位一体”办信办访工作机制，设立专门的接访办公室，成立专门抓信访稳定的队伍，促进群众来信来访及时、公正解决。
三、开展会战，化解重大疑难信访问题
多年未结、结而不服的信访积案涉及面广，处理难度大，是影响社会稳定的主要因素，也是信访工作的“老大难”问题，仅靠个别部门的力量难以奏效，必须调动县、乡（部门）、涉案单位三级的积极性，开展信访问题集中会战，集中时间、集中力量，集中处结。纳入集中会战的每一起信访案件，都确定一名县级领导包案、一个牵头部门负责、一套工作班子承办，包调查、包处理、包答复、包结服。对有道理、有条件的，立即解决；对需要进入司法程序解决的，积极引导上访人依法解决；对要求过高，一时无法解决的，做好思想工作，引导上访人自觉接受合理的处理意见。
四、主动下访，巩固信访工作成果
变上访为下访、变坐门等访为出门接访是减少复访、缠访的有效措施。特别是区级领导干部，经常带头深入农村解决群众的实际问题，不仅能够促进信访问题解决，缓解基层信访压力，还能够促进工作作风转变，密切党群干群关系。要建立区级领导干部公开下访接待制度，开展下访，看一看基层单位的整体信访工作做得怎么样，信访案件处理得怎么样，是否需要帮助、指导、协调解决；还可以直接接待群众来访，面对面地解决群众的实际困难和反映的热点难点问题。对已处结的信访案件，牵头处理部门要负责对上访人进行回访，直接与信访人见面，通过交流了解，看一看处理意见是否落实，反映的问题是否彻底解决，信访人是否真正满意，还有什么问题需要解决，把信访成果巩固在稳定状态。
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